北韓領導人金正恩日前主持會議，罕見公開坦承有糧食嚴重缺乏問題，英國廣播公司（BBC）中文網周日（20）綜整北韓缺糧情況有多嚴重、是什麼原因造成、北韓當局如何應對，以及這會對北韓外交產生什麼影響等4大基本問題。
根據北韓官媒日前報導，金正恩主持北韓勞動黨第八屆中央委員會第三次全體會議時，在會上表示，去年颱風災害導致北韓糧食減產，糧食形勢緊張，應「抓好農業生產工作是當前保證人民糧食需求、富有成效地加快社會主義建設所需的黨和國家最重視、最優先解決的戰鬥任務，迫切需要舉全黨全國之力保障糧食產量」。
█北韓缺糧多嚴重？
稍早有報導指，北韓去年接連遭受颱風洪水災害，今年糧食缺口可能達到130萬噸。
根據BBC中文網20日報導指，北韓對外封閉，很難獲得凖確信息。但是，缺糧最清晰的一個表現是基本食品價格的上漲。從北韓境內搜集信息的「每日北韓」網站說，2月，一公斤玉米的價格飆升到3137北韓幣（約2英鎊、76.8元台幣），去年同期的價格大約為1500北韓幣。
另外也有南韓媒體報導稱，北韓的食品價格已經飆升，一公斤香蕉的價格高達45美元（約1228.8元台幣）。香蕉是高糖的能量水果，這也從側面折射出北韓主糧缺乏的情況。
而據各方數據分析，北韓主要大米產區2020年的大米收成同比大減至少25%以上。
根據聯合國糧農組織2021年6月上旬發布的一份報告，預計北韓今年將缺糧86萬噸。這相當於北韓全國2個多月的糧食消耗量。
聯合國糧農組織警告說，北韓需要通過糧食進口和人道主義援助填補糧食產量和消費量之間的差距，否則北韓有可能在2021年8月到10月就出現饑荒。
█缺糧原因為何？
金正恩將農業部門未能實現糧食生產目標的農業經濟失敗歸咎於2020年的颱風、洪水，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情和反社會主義思潮。
2020年，朝鮮半島遭遇一系列颱風襲擊，包括8月到9月的兩個星期之內三起颱風先後登陸。當時恰好是玉米、水稻收獲季。8月初颱風「哈格比」登陸，北韓官方媒體曾比較詳細報導說，洪災摧毀40000公頃農田、16680座民宅。隨後的一些狂風暴雨，官方媒體對損失情況幾乎基本沒有提及。
此外，新冠疫情也是打擊了北韓包括農業和貿易在內的經濟活動的重要原因。為防止疫情輸入境內，北韓早於2020年1月下旬開始關閉邊界，將緊急防疫措施提高到最高級別。北韓政府稱，由於防控措施得當，北韓迄今為止沒有發現一例新冠確診病例。
但北韓在食品、化肥和燃料方面依賴中國。為遏制新冠疫情採取的關閉邊界措施導致與中國的貿易急劇下降。
同時，關閉邊界也導致北韓更難獲得糧食援助。BBC駐南韓記者比克爾也指出，其它國際人道主義援助機構也因為疫情防控等原因紛紛在2020年疫情初期很早就撤離駐北韓人員，目前人員和物資都無法自由進出北韓。
北韓同時還因其核計劃面臨著美國的國際制裁，經濟困難嚴重。
此外，北韓農村和平壤等大城市的生活水平差別巨大。民眾都努力去城裡生活，享受更好的城市戶口待遇，導致農業人口不足。
█平壤如何因應？
金正恩在6月中旬的高層官員會議上表示，抓好農業生產工作是當前北韓黨和國家「最重視、最優先解決的戰鬥任務，迫切需要舉全黨全國之力保障糧食產量」。
早在2021年4月份，他就罕見承認迫在眉睫的經濟困難，號召官員們以應對北韓上世紀90年代饑荒的努力來克服困難。當年蘇聯解體後北韓失去關鍵援助，大饑荒中餓死的人數不詳，但有報導指，當時有3百萬北韓人餓死。
2021年6月初，北韓官方曾號召年青人要到克服經濟困難的第一線。北韓當局積極鼓勵年輕人到各地主要建設工地、礦山、農村等需要人手的地方。
據官媒朝中社報導，北韓已經將多達1.4萬多名的城市全職主婦，安排到大米產地的農場。30歲以上全職主婦都有義務加入支農。
韓聯社指出，北韓農村長期人力短缺，志願人員一旦下鄉，就嚴格限制返城。全職主婦安置在農村後，丈夫等家人也很有可能一起下鄉，有利於填補勞動力缺口。
█是否影響北韓外交走向？
金正恩在6月中旬主持的北韓高層會議上稱，全國工業產量比較去年同期增長了25%。會議期間，金正恩還討論了對美、南韓政策等重大外交問題。隨後，金正恩首次就美國拜登政府重新定調的對北韓政策正式表態，釋放出偏重對話的信號。
他還表示，提出要致力於穩定管控朝鮮半島局勢，主動營造有利的外部環境等等不同以往的說法。
有南韓分析人士認為，在北韓國內經濟吃緊、缺糧成為迫在眉睫需要解決的問題之際，北韓很可能會避免重大挑釁，比如核試驗或洲際飛彈試射活動。
南韓文在寅政府的統一部長官李仁榮就北韓缺糧問題已經表態，認為南韓朝野一致認為對北韓的人道主義援助不應受到政治、經濟、安全局勢影響。
但也有中國的分析人士指出，朝鮮半島緊張局勢冰凍三尺非一日之寒。北韓未來的任何舉動，也有賴於南韓和美國的相應措施，比如一向被平壤視為對北韓國家重大威脅的美韓聯合軍事演習。
