美國總統拜登上台後的首場美中外交高層會議於台灣時間周五(3/19)凌晨展開,雙方開場白充滿火藥味,互批對方的民主與人權。南韓學者分析,這場會談註定不會成功,雙方都在測試對方底線,會談結果將會定調未來的冷戰氛圍有多濃厚;《紐約時報》資深國安記者也指,這場會談作用是互測水溫,別指望會有任何具體和談。
19日會談開場,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)與白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)各發言2分鐘,關切中國新疆、香港、台灣局勢與人權後;中共中央外事工作辦公室主任楊潔篪用16分鐘指責美方口氣差、不符外交禮節,並批評美國非裔人權低落、美國民主令人沒信心。楊潔篪和中國外長王毅兩人講話共超過半小時(含口譯時間),布林肯罕見攔住已準備離場的媒體,對中方發言內容再作回應。
《南華早報》報導,南韓智庫世宗研究所中國研究中心主任李成賢分析,這場會談不會成功,因為雙方都不會完全滿意,然而這場談話相當重要,「因為雙方都在確認對方的底線,即將浮出檯面的會談結果將奠定一個『輕冷戰』(loose Cold War)時期的基調」。
報導指出,中國先前希望在拜登政府的對中政策完全成形前,與美國展開接觸,並多次欲將這場會談描述雙方實質接觸的開端,而美國則只定調為一次性的會談,而非一系列對話。中方代表楊潔篪在開場白就呼籲美方「終止阻礙美中關係的冷戰思維」,又稱西方輿論不能被認為是國際輿論,美國「只能代表美國政府」。
史丹佛大學胡佛研究所學者艾克諾米(Elizabeth Economy)表示,由此氣氛看來,「我不認為拜登政府認為有合作必要,而中國也願意面對相當高度的對抗」。
《紐約時報》指出,楊潔篪敢說美國和西方輿論都不能算是國籍輿論,這個論點反映出中國成功根植於聯合國人權理事會等國際組織,利用這些論壇來為自己在新疆等地的侵害人權行為護航、洗白。
《紐時》資深白宮與國安會記者桑格(David E. Sanger)表示,不要指望阿拉斯加這場會談在任何具體議題上會有重大進展,這場會談是兩國用來丈量對方在各議題上的先後輕重,也讓世人看見新興強權挑戰既有強權;好比1890年代時美國開始興起,當時與英國也有會談;那時的英國必須決定是要讓美國繼續在世界體系中有發揮空間,或是拒絕美國的擴張。從美國的角度來看,美方當年在與英國的溝通上取得了佳績;而今,中美能否避免「修昔底德的陷阱」,擺脫新興強國威脅到現有強國時的戰爭傾向,外界對此仍存疑。
桑格認為,拜登政府認同川普政府定調的中國挑戰,但不認同川普政府想藉由制裁逼使中國上談判桌的想法,「中國大到無法有效制裁」,美國現在要做的是自己發展有競爭力的科技,例如5G網路、半導體、人工智慧。中國現在是美國面臨的一個全方位對手,無論在經濟、技術和軍事上;桑格認為,氣候變遷也成為重要戰場,中國是全球唯一碳排放量勝於美國的國家,重回巴黎氣候協議的拜登政府可能會設法在這方面向中國施壓。(國際中心/綜合外電報導)