【吳巧曦╱綜合外電報導】「美國回來了！」美國總統拜登前天透過任內首次外交政策演說昭告天下，美國將結合國際盟友「反制極權主義的進擊，包括匹敵野心日益高漲的中國」。他將中國定調為「最難纏的競爭對手」，揚言將在人權、智慧財產和經濟政策等層面對抗中國，但若符合美方利益，也將與中國合作。
拜登前天在國務院演說中，揭示美國外交政策已從川普時代的「美國優先」轉向多邊合作，「美國回來了！外交回來了！」他開宗明義地指出，為因應諸如武漢肺炎疫情、氣候危機、核子擴散等全球性挑戰，美國將把外交再度置於對外政策的中心位置，修復與盟友的關係並重新與世界往來，以「反制極權主義的進擊」，其中包括企圖與美國匹敵的中國，以及企圖破壞干擾美國民主的俄羅斯。
凸顯處理氣候危機決心
拜登在演說中直指中國已成美國「最難纏的競爭對手」，而美方將「正面迎向中國對於美國繁榮、安全和民主價值觀構成的挑戰」。他強調，美國將「與盟友和夥伴合作、恢復我們在國際機構的角色，重拾我們的可信度和道德權威」，以與中國競爭，「對抗中國經濟違規、反制中國挑釁威嚇行徑，抵擋中國對人權、智慧財產和全球治理的攻擊」。
拜登也說，美國也準備好「在符合美方利益下，與北京共同合作」。外界認為，這凸顯拜登政府處理氣候危機的企圖心。分析指出，若拜登政府為了在氣候議題上促成國際協議，不得不與溫室氣體排放量全球第一的中國尋求合作，有可能會削弱在其他議題上對抗中國的堅定立場。
拜登發表演說之前，白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）向媒體表示，新政府的中國政策，以「處理傷害美國工作機會與美國工人的中國貿易違規行徑」為優先。此外，拜登起用國務卿布林肯和駐聯合國大使湯瑪斯葛林斐德，也被外界視為是企圖以強硬立場及多邊主義挑戰中國行徑。
哈佛大學「費正清中國研究中心」研究員、波士頓學院政治學教授陸伯彬指出，拜登演說已替美國對中政策和美中關係定調，也就是美中「既競爭也合作」，「現在最重要的是，我們必須決定是像在南海和台海情勢那樣的競爭，還是兩國有可能緩和其中部分緊張局勢」。他預料，拜登很快就會與中國領導人習近平通電話。國務院官員先前曾透露，拜登打算先與盟友取得共識後，再與北京往來。
對俄羅斯也採對抗立場
除了對中政策不同於川普，拜登也強調對俄國採對抗立場，稱已明白告訴俄國總統普丁，不再容許俄國干預、侵犯美國民主。他也表示將正式停止從德國撤軍計劃。而伊朗則完全未被提及，這也顯示美國不會再把伊朗視為前國務卿龐皮歐口中的「中東萬惡根源」。
