美國參議院討論香港難民問題 議員料扶港法案可獲快速通過

出版時間 2020/12/17
邵嵐(左)﹑朱牧民(中)及楊珍妮(右)出席「美國難民政策支持香港的民主運動」參議院聽證會。
邵嵐(左)﹑朱牧民(中)及楊珍妮(右)出席「美國難民政策支持香港的民主運動」參議院聽證會。

美國眾議院上周通過《香港人民自由與選擇法案》(Hong Kong People’s Freedom and Choice Act),議案需在年終國會休會前,經參議院通過和遞交總統簽署。美國參議院司法委員會周三展開聽證會,討論如何「透過美國難民政策支持香港民主運動」。有份出席會議的民主黨參議員布魯門塔爾(Richard Blumenthal)認為,此協助港人申請成難民的法案,有機會在今年底前在參議院快速獲通過。

香港民主委員會(HKDC)行政總監朱牧民(Samuel Chu)﹑香港監察(Hong Kong Watch)發言人邵嵐(Joey Siu)及美國難民協會主席楊珍妮(Jenny Yang)出席聽證會﹐流亡英國的前香港立法會議員羅冠聰及紐約霍夫斯特拉大學(Hofstra University)法律學院副院長古舉倫(Julian Ku)則以視像參與聽證會。

主持聽證會的共和黨籍參議員科寧(John Cornyn),查問與會者推動香港民主的後果。朱牧民以自身情況為例,自港版國安法實施後,他已經成為「勾結外國勢力」的海外通緝犯,日後前往香港﹑中國或與中國有引渡條例的地方,均有機會被捕。朱牧民指,他相信中共將會影響到在他在香港的家人,或以他們作人質,一舉一動已被密切監視,目的是打壓「國際線」,切斷海外對香港民主運動的資源。

另一個討論話題,是美國收緊難民政策,將影響對香港難民的支援。自川普上台後,美國難民名額每年減少,由歐巴馬年代每年接收名額7萬至8.5萬人,最新財政年度已減至1.5萬人,為史上新低。參議院民主黨黨鞭德賓(Dick Durbin)指,過去一年美國沒有接收過香港難民,而上周公佈對難民的新限制,例如前往美國尋求庇護時,不能途經第三個國家,亦增加了港人來美尋求庇護的難度。

發言中,多人提及前「香港眾志」成員黃之鋒、林朗彥及周庭被捕﹑壹傳媒創辦人黎智英「未審先坐牢」等例子,以示香港在港版國安法實施後,不少曾參與政活運動的香港人,自由及人身安全受到直接威脅,促請參議院能盡快通過《香港人民自由與選擇法案》。

眾議院上周一致通過《香港人民自由與選擇法案》,議案需在休會前,經參議院通過和交到總統簽署。民主黨參議員布魯門塔爾表示,這項法案在眾議院以熱線形式通過,反映兩黨在這項議題上達一致共識,很大機會能趕在國會休會前、在參議院以同樣方式快速通過,並交予總統簽署立法。

目前,美國仍在推動兩項與香港有關的法案,包括《香港避風港法案》及《香港人民自由與選擇法案》,前者要求國務院把因為表達政見,或和平參與政治活動而遭逼害或擔心遭逼害的香港居民,列為特別人道關懷難民,提供「第二級優先難民身分」。後者則為身處美國、回港後可能面臨政治迫害的香港人提供「臨時保護身份」,加快特定港人申請難民批核,包括曾參與和平示威被捕、起訴或被判有罪的港人,協助辯護的律師﹑急救員及前線記者等。(張紫茵/洛杉磯報導)