歐盟預算案過去數周以來受到成員國匈牙利與波蘭以否決阻礙，不讓歐盟財務預算案和附加的數千億歐元疫情紓困案過關，力促歐盟團結的德國總理梅克爾，在做出部分讓步妥協後，終於在上周讓預算案獲得通過。
德國n-tv電視台（n-tv）在12月10日以「梅克爾在歐盟預算爭端中成功達成妥協」為題的文章，報導和評論匈牙利和波蘭阻礙歐盟財務預算事件。歐盟要對違反法律的成員國實施經濟制裁的法治機制，是這兩個國家濫用否決權的原因。為此，他們不僅封鎖了歐盟的財務預算，還阻止了提供給疫情受害國7500億歐元（約25.7兆元台幣）的新冠肺炎援助款項發放。疫情危機對歐洲造成了嚴重的經濟損失，封鎖紓困資金的後果是不可想像的，無論如何不能容忍。
歐盟希望以「法治」與「紓困」綁在一起，成員國不遵守共同認可的基本原則，例如新聞自由、保護少數族裔等，就不給予紓困資金，藉以維護歐盟共同的價值觀，但波蘭和匈牙利卻堅決反對。最後協議結果是，歐盟不堅持把法治機制和撥款綁在一起，但由歐盟當局制定撥款的方式和指引，在遇到申訴時由歐蒙最高法院來裁決。
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在12月10日《今日新聞》（Tagesschau）一篇題為「有望與波蘭和匈牙利達共識」的文章中，如此報導歐盟所達成的妥協內容細節：法治機制內容不能被動搖，目前這個機制僅在違反預算法的情況下使用，例如涉嫌腐敗或欺詐；違規行為、負面影響與歐盟財政之間的因果關係必須是有直接性關聯。簡而言之，該條例不涉及其它方面的弊端，如新聞自由、少數族裔保護等；為打擊腐敗和欺詐行為，但必須有獨立的司法機構；法治機制中的經濟制裁條例，只有在提出申訴、歐洲法院作出裁決後才能生效。
《今日新聞》11日另一篇標題為「梅克爾的明智之舉」的文章，對梅克爾總理讓步所達成的談判評論指出，眼下情況正面臨險境，如果匈牙利和波蘭的政府領袖完全達到他們財政封鎖的目的，金融市場將會失去對歐盟的信任。尤其重要的是，受疫情打擊特別嚴重的成員國，如西班牙、義大利、葡萄牙和法國，很可能會強烈抗議。梅克爾的明智之舉阻止了一場近乎悲劇的東、西歐深度分裂。
匈牙利外長在歐盟達成協議後、立即向國人宣佈匈牙利是贏家，12月10日《法蘭克福彙報》（Frankfurter Allgemeine Zeitung）一篇題為「誰是贏家」的文章評論此舉，文章寫道，任何在歐盟中宣揚贏家的人，要麼是他們根本就沒搞懂歐盟、只是想利用歐盟佔便宜，或是以為其他人都是傻瓜。但是，這兩國的公民或許會問；為什麼其它歐盟成員國要資助我們？為什麼我們的政府要把援助我們國家的歐盟看做是邪惡的，甚至描繪成敵人？匈牙利和波蘭是歐盟預算及疫情紓困的最大淨接受國，而德國是歐盟中最大的淨出資國。
12月11日《明鏡》（Der Spiegel）的文章「歐洲的東德佬Ossis」（注：Ossis，是西德人對東德人的蔑稱）為，對匈牙利和波蘭批評得則更加尖銳：匈牙利外長的所謂「贏家」表述，聽上去似乎這個國家不是歐盟成員國，而仍然是華沙條約的附庸。他不是在跟合作夥伴解決有爭議的問題，而像是在抵禦霸權。
波蘭和匈牙利與歐盟的爭議，不過只是涉及到非常簡單的原則：如果想從布魯塞爾獲得資金，就不可以在本國拒絕實行司法獨立，例如波蘭，曾有讓法院被政黨所控制的事情。
在波蘭和匈牙利，正在把三權分立或司法獨立的基本民主原則渲染為一場文化鬥爭。在那裡所定義的國家意識形態，如：基督教認定的，只能由男人和女人組成傳統意義上的家庭（反同婚）；祖國統一優先於民主基本規則。多元化和三權分立等原則，比起他們真實的國家價值觀，或許只是自由化的奢侈品。敢於反對這種政治的異議者，在匈牙利是看不見的，在波蘭則是軟弱無力。
現在所達成的法治機制協議，儘管仍滿足了目前這兩國的執政黨，但無論如何，他們在這場衝突中所採用的政治路線，在歐洲不但沒有贏得盟友，反而卻失去了太多的好感。（胡曉平/中國旅德作家）
編按：作者胡曉平著有《紅色皇帝的孩子們 》 （時報出版），近日為《蘋果新聞網》撰寫特稿，分析德國媒體報導與時事觀察）
