獲多家媒體認定為總統大選贏家的民主黨候選人拜登周一(11/23)公布部份閣員名單,其首席外交顧問、前副國務卿布林肯(Antony Blinken)將擔任國務卿,前國務卿凱瑞(John Kerry)將擔任總統氣候特使。另據《華爾街日報》報導,前美國聯準會(Fed)主席葉倫(Janet Yellen)將擔任財政部長。
現年58歲的布林肯是經驗豐富且深獲拜登信賴的幕僚,他將負起重任,幫助拜登推翻現任總統川普的「美國優先」外交政策,並在歐洲及世界其他地區重建以美國為首的聯盟。布林肯最近接受媒體訪問時曾表示,他認為中國是美國經濟、科技、軍事及外交上最大挑戰,但不贊成與北京完全脫鉤。他同時也贊成與台灣發展更緊密的經濟關係。
國務卿掌管美國外交事務,與台灣最息息相關;根據布林肯過去與台灣的接觸與相關發言,預料他未來上任後,美台雙邊往來與本月20日正式啟動、由國務院主導的「台美經濟繁榮夥伴對話」皆會延續,美方也將持續支持台灣國際參與。
2015年6月,總統蔡英文當時以民進黨總統參選人身分訪美,當時她在國務院與布林肯進行長達約1小時會談,創下台灣總統參選人與美方官員在國務院內會面首例。
隔年1月,蔡總統順利當選,布林肯同年3月出席華府智庫活動時,讚賞台灣人民透過選舉,「再度向世界展現一個成熟、說華語的民主國家,會是什麼模樣」。他隨後出席眾議院聽證會,也在書面證詞中表示期待與台灣首位女性總統合作,進一步強化美台關係。
此外,拜登宣布勝選7天後,駐美代表蕭美琴致電布林肯,代表台灣政府祝賀拜登勝選。兩人通話時間長達15分鐘,可見並非僅是形式上的恭賀;這說明若布林肯順利接下國務卿一職,美台在外交管道的溝通應能持續保持暢通。
針對台灣國際參與困境,布林肯今年5月接受美國哥倫比亞廣播公司新聞網(CBS News)專訪時表示,台灣遭世界衛生組織(WHO)排除是件非常不幸的事,此舉在政治與實際層面來看都是個「巨大錯誤」(huge mistake)。
布林肯指出,台灣應對2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)疫情的成功經驗與專業知識,對世界來說十分寶貴。他說,希望美方能竭盡所能,確保台灣能參與國際組織。
除了支持台灣國際參與,布林肯也有意強化與台灣經濟關係。
今年8月底蔡總統宣布放寬美豬美牛進口,布林肯當時推文表達肯定。他說,台灣解除美牛美豬貿易障礙,對美國農民、牧主及經濟來說都是好的;他並強調:「與台灣建立更強健的經濟關係,也有助於美台共享的民主價值及雙方對區域和平與穩定的共同承諾。」
整體來說,布林肯若接掌國務院,美台往來雖可能會較目前略轉低調,但美國支持台灣國際參與與擴展雙邊經濟合作的努力,力道應該不減。
此外,拜登還宣布蘇利文(Jake Sullivan)將出任國家安全顧問,非裔女外交官湯瑪斯—葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)將出任美國駐聯合國大使,古巴裔律師梅奧卡斯(Alejandro Mayorkas)將任國土安全部長,海恩斯(Avril Haines)將擔任國家情報總監。
凱瑞曾任麻薩諸塞州參議員長達28年,2004年代表民主黨角逐總統大位,敗給尋求連任的布希,2013年接替希拉蕊擔任國務卿。蘇利文曾任歐巴馬政府的國務院政策規劃主任,而後轉任時任副總統的拜登的國安顧問。湯瑪斯—葛林斐德曾擔任駐賴比瑞亞大使以及主理非洲事務助理國務卿。
葉倫(Janet Yellen)在2014年至2018年擔任FED主席,在柯林頓時期任白宮經濟顧問委員會主席,同時是一位勞工經濟學家,深信需要政府監管和插手,確保市場有效運作。
梅奧卡斯曾在歐巴馬政府待任國土安全部副部長,他的任命案若獲參議院通過,他將會是國土安全部成立以來,第一位在美國境外出生的部長。海恩斯在歐巴馬時期擔任中情局副局長及副國家安全顧問,她的任命案若獲參議院通過,她將會是美國史上第一位女性國家情報總監。
儘管川普政府拒絕合作,拜登仍在故鄉德拉瓦州推動政府過渡計劃。
2020年美國大選投票日過後將近3周,現任總統川普拒絕承認敗選,並在多個關鍵州發動法律戰,以求推翻選舉結果,阻止拜登在明年1月20日宣誓就職。(國際中心/綜合外電、中央社報導)
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