美國大選|選舉人可扭轉結果? 學者料本屆不會有「失信選舉人」

出版時間 2020/11/05
賓州選務人員4日計算郵寄選票。美聯社
賓州選務人員4日計算郵寄選票。美聯社

美國大選投票結束,多個州仍在努力計算結果,但事實是美國總統並非由一人一票或普選票(popular vote)所產生,而是由各州的選舉人團(electoral college)投票選出。雖然原則上選舉人需要根據州的投票結果去投這一票,但歷史上也曾出現過不少「失信選舉人」(faithless electors),按自己意願投票。由於此次大選選情激烈,票數相當接近,若再出現「失信選舉人」會有機會影響最終結果,但有學者認為機會不大。

在2016年的選舉中,民主黨的希拉蕊在普選得票率是48.2%,高於對手川普2.1個百分點。但按各州分所代表的選舉人票計算,卻是川普勝出。不接受這結果的450多萬人曾簽署請願信,要求選舉人打破規定,按自己意願投票。上屆最終有10個選舉人未按規定投票,是「失信選舉人」較多的一年。其中有8個是民主黨人,分別來自科羅拉多州、夏威夷、緬因州、明尼蘇達州和華盛頓州;其餘兩名是共和黨人,都是來自德州。但他們的失信未改變選舉結果,川普以取得304張選舉人票贏得白宮寶座。

其實「失信選舉人」並非經常出現,也從未改變過總統選舉結果。主張選舉改革的非營利組織「公平投票」(FairVote)的統計數據顯示,在過去58場總統選舉中,超過2.3萬個選舉人投過票,但當中只有90人曾經投下「反常」票。而通常投「反常」票的選舉人都是旨在表態,而非試圖扭轉選舉結果。

今年的選舉比2016年更激烈,預計會有更多美國選民難以接受選舉結果,而希望出現「失信選舉人」帶來改變。賓州大學法學院教授羅斯福(Kermit Roosevelt)承認,在票數接近的情況下,若出現「失信選舉人」或許可能左右選舉結果。但他認為,汲取過2016年的教訓,各黨在選取選舉人時會額外謹慎,確保人選是可靠誠實。因此他預計今年不會出現「失信選舉人」。

紐約大學法學院憲法學教授皮爾德斯(Richard Pildes)則認為,在大部份州分未完成計票的情況下討論「失信選舉人」問題,為時尚早。

美國最高法院大法官今年7月以9票一致裁定,處罰或取締「失信選舉人」的做法符合《憲法》,因為由州委派的選舉人無理據推翻其數百萬選民的投票結果。而現在至少有32個州和華盛頓特區有法律約束選舉人的投票。

選舉人的投票日為12月的第二個星期三之後的星期一,所以本屆選舉人會在12月14日投票。除了緬因州和內布拉斯加州是採用眾議員選區方式,其餘州分都是勝者全拿(winner take all),即是勝出該州普選的總統候選人可以全獲該州的所有選舉人票。任何候選人取得270張或以上選舉人票即可成為下一任美國總統。(國際中心/綜合外電報導)

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