中共近日對台敵意升高、頻頻武嚇,引起國際社會關注。美國國防部前副部長沃佛維茲(Paul Wolfowitz)指出,中共若入侵台灣,將對一個世代的全球和平構成「最大威脅」,美國也將陷入是否介入戰事的兩難。他認為,美國還有一個比較好的選項,就是事先承諾在必要時以武力協防台灣,嚇阻中共出兵。
沃佛維茲投書《華爾街日報》指出,預防戰爭的最佳方就是威脅開戰。他舉例,上世紀的歷史已展現威懾理論的成功,讓二戰後政治地位比台灣更曖昩、軍事上也更難防禦的西柏林,得以成為自由社會。
沃佛維茲也認為,1950年韓戰爆發前,若美軍表明必將以武力協助南韓,就可遏阻北韓軍隊越過北緯38度線南進。
文中引述一份1995年解密的前蘇聯歷史文件,顯示北韓時任領袖金日成曾在1949年3月面見蘇聯領導人史達林(Joseph Stalin),提出要入侵南韓,但史達林擔心美軍介入,拒絕了金日成的提議。
然而,當時美軍參謀首長聯席會議認定朝鮮半島「幾乎沒有戰略價值」,若承諾動武「不明智且不切實際」;美軍五星上將麥克亞瑟(Douglas MacArthur)1949年3月受訪時,甚至公開支持這種看法;時任國務卿艾奇遜(Dean Acheson)1950年1月也公開表示認同。美軍在1949年6月撤出南韓。
美國曾表明不介入朝鮮半島 直到北韓入侵南韓才決定出兵
1949年10月,中國政權落入共產黨之手,也改變蘇聯對朝鮮半島的看法。歷史文件顯示,當時史達林從中共獲勝得到的感想是:「亞洲反動派」與他們的美國「導師」真軟弱,因為他們竟然就這樣「離開中國」,不敢「挑戰新中國當局」。
於是史達林邀金日成回到莫斯科,討論入侵南韓。談話顯示,即使美國已撤出朝鮮半島,史達林當時仍擔心美軍會介入防衛南韓,而他不希望蘇聯與美軍直接發生武裝衝突,於是史達林要金日成取得毛澤東同意出兵協助。
當時的蘇聯情報當局更稱,美國民情普遍是「不介入」朝鮮半島局勢,於是史達林終於點頭,讓金日成派兵越過38度線,入侵南韓。
沃佛維茲指出,北韓軍隊入侵南韓前,美國政軍高層的確無意防衛南韓,也不認為北韓會越過38度線;但是,北韓軍隊7個配備精良的師突然快速南侵之後,改變了華府的看法。1950年6月27日,杜魯門總統終於同意派軍前往朝鮮半島,但戰事已然開啟,參戰各方都付出慘重代價。
習近平讓兩岸和平解決方案遙不可及
美國自1979年與中國建交後,基於《台灣關係法》與台灣維持無法明確定義的關係,而美國長期以來的立場是,台海兩岸的歧見必須和平解決,不動用或威脅動用武力,也不單邊宣布台灣獨立。
沃佛維茲表示,如今台海的「和平解決方案」看來似乎相當遙遠,但全世界和中國人民都應該記得,讓它變得遙遠的是習近平,因為他先(在香港)摧毀了「一國兩制」的精髓意義。
沃佛維茲說,《台灣關係法》中提到,任何以「和平手段以外方式決定台灣未來」的舉措,都會被視為「美國嚴重關切」的威脅。他認為,要賦予這部分條文實質意義,美軍與台灣軍隊應協同策劃,讓台灣一旦遭遇突襲時,國防體系不致在援軍抵達前被擊潰。
沃佛維茲說,要維持台海和平,也需要「更具創意地思考」非核武選項,讓習近平重新盤算攻台要付出的代價;不過他也認為,從新疆與香港的往例看來,對中國施以經濟制裁與外交壓力,恐不足以刺激習近平重新思考。他警告,美國若坐壁上觀,坐視台灣的自治地位遭武力碾壓,將動搖東亞的安全與穩定基石。
沃佛維茲警告,當前習近平的文攻武嚇持續升高,解放軍也持續對台挑釁,美國若持續採取模糊不明的應對策略,台海更可能發生像古巴飛彈危機一樣危險軍事衝突。他強調,只有明確威嚇美軍將出兵介入,才是最可能防止戰爭發生的良方。 (國際中心/綜合外電報導)