【美中角力】CNN:TikTok與甲骨文合作未必能躲過制裁

出版時間 2020/09/16
TikTok位於美國加州的總部。
TikTok位於美國加州的總部。

中國影音應用程式抖音海外版「TikTok」趕在美國總統川普下達的出售期限前,與甲骨文(Oracle)達成交易協議成為技術夥伴。TikTok周一(9/14)表示,公司已將一份方案提交給美國政府。美國財經頻道CNBC節目主持人克拉默(Jim Cramer)指,美國政府周二(9/15)將宣布批准合作案。但美國有線電視新聞網(CNN)分析指,TikTok跟甲骨文合作也未必能躲過封殺,因為川普的行政命令是要求TikTok完全脫離中國母公司字節跳動,而TikTok與甲骨文的協議未符合轉讓所有權的要求。不過華府也透露,TikTok封殺令不會限制員工獲得薪水,也不會視他們犯法。

川普的女婿、白宮高級顧問庫西納(Jared Kushner)周二接受CNBC訪問時表示,白宮正在檢視甲骨文公司爭取與中國字節跳動合作一案,並否認甲骨文脫穎而出是與川普有關的說法,「終究要由企業選擇他們想和誰進行交易」。克拉默報導,美國政府周二將就此案作出宣布。

TikTok周一發表聲明指,該公司已將一份方案提交給美國政府。美國甲骨文公司同日表示已與TikTok母公司字節跳動達成協議,成為其「可信技術供應商」,但該協議仍需美國政府批准。TikTok在聲明中說:「可以確認,已向美國財政部遞交了一份方案,相信方案可以解決美國政府的安全顧慮,這一方案能幫助TikTok繼續支持在美國擁有一億用戶的平台之運行,用戶喜歡在此平台上建立聯繫和娛樂,與此同時,還有數十萬小企業和創作者依靠TikTok謀生並拓展有意義的事業。」

川普在8月6日頒布行政命令,禁止任何美國公民或機構在9月20日後與TikTok進行商業交易。國安專家指,封殺限期只剩下不到一周,甲骨文與TikTok母公司字節跳動未必有足夠時間完成所有交易程序。美國外資審議委員會(CFIUS)前成員米爾(Aimen Mir)也認為時間緊迫,「不知道政府是否會延後實施TikTok封殺令」。

川普於8月14日簽署的第二道行政命令,要求TikTik任何出售或轉讓方案必須獲得CFIUS批准,也要求TikTok從通知CFIUS進行商業協議開始計算,要等10天才能完成交易,所以即使TikTok周日(9/13)提交了通知,距離9月20日封殺令生效仍少於10天。財長馬鈕金(Steven Mnuchin)周一表示,當局周末已接獲TikTok與甲骨文合作提案,CFIUS本周會進行審查。

消息人士向CNN透露,甲骨文與TikTok的協議並非直接出售,然而另一名前CFIUS官員布羅德曼(Harry Broadman)指,川普第二條行政命令特別要求TikTok完全脫離字節跳動,「資產剝離通常代表轉讓所有權,所以我認為此(協議)是否符合資產剝離要求,仍然存在疑問」。

川普曾提及除非TikTok找到買家,否則就會被禁在美營運,但他兩項行政命令都未承諾在宣布達成協議的情況下,會撤回或暫緩執行禁令,川普上周對記者說,「為了安全,我們不是讓TikTok停業,而是要它出售。我不會延長限期」。但8月14日的行政命令,同時給予TikTok更多時間尋找買家和等待CFIUS批准交易,限期定在11月中,因此如TikTok無法在9月20日前與甲骨文完成交易,美國當局也可能以某種方式執行禁令,讓TikTok有限度繼續運作至敲定協議。

專家指出,川普政府計劃實施禁令的方式也相當不明確,8月6日的行政命令禁止所有與TikTok的「交易」,而「交易」可以解讀包括從下載應用程式、在官方應用程式商店管理它,到發薪給TikTok員工等行為。布羅德曼說:「具體措辭太過廣泛,我無法確定它對日常使用此程式有何實質影響。」

TikTok美國員工萊恩(Patrick Ryan)先前就向法院挑戰TikTok封殺令,要求頒布臨時禁制令,請求法院命令政府更改禁令,使 TikTok 能照常發薪水給員工。司法部上周六(9/12)提交16頁文件,表示萊恩的案件以「關於行政命令範圍及影響的推測」為依據,「甚至未能提出嚴重問題」,認為法院應拒絕萊恩的要求。但司法部在兩天後改變說法,詳述川普的禁令不會影響到萊恩及其同事獲得薪水,代表TikTok禁令在20日生效後,商務部不會將「屬於(員工)執行日常工作職責和責任方面的行動」列為行政命令禁止的交易,因此員工不會被凍結薪水,而且也不會被視作犯法。(國際中心/綜合外電報導)


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