世界貿易組織(WTO)周二(15日)表示,美國川普政府2018年向中國貨徵收逾2000億美元(約5.8兆元台幣)關稅,違反世貿組織規定,這是總部位於日內瓦的世貿組織首次認定,川普對中國發動的一連串關稅措施違法。
由3位貿易專家組成的小組15日裁定,美國在2018年對中國加徵的關稅違反國際規則。華府當時對約2000億美元(約5.8兆台幣)中國進口貨加徵10%關稅,後來又提高成25%。後來川普政府又對更多中國貨加徵關稅,至今已有約5500億中國貨(約16.1兆台幣)被川普政府加徵懲罰性關稅。
中國商務部新聞發言人周二表示,中方對專家組做出的客觀、公正裁決表示讚賞。中方也希望美方充分尊重專家組的裁決和以規則為基礎的多邊貿易體制,採取實際行動,與中方和其他世貿組織成員相向而行,共同維護多邊貿易體制,推動世界經濟穩定健康發展。
世貿的裁定出爐後,美國共和黨籍參議員霍利(Josh Hawley)隨即在推特發文說:「(這是)更多證據證明WTO是一個過時、僵化、整體而言對美國有害的組織。美國應該退出,並帶頭努力廢除。」
雖然世貿組織的裁定是北京方面的勝利,但美方只要在60天內提出上訴,就可以技術性否決掉這項裁決。川普政府已經導致世貿組織的上訴機制癱瘓,彭博新聞指出,這一策略使世貿組織變成沒牙的老虎。
WTO的爭端解決機構(DSB)可接受成員國申訴,派出爭端處理小組,調查後給出裁定。但上訴機構的7名常設法官有多人已於去年12月屆滿卸任,僅剩一名法官,無法達到最低3人的議事要求,因此目前處於停擺狀態。
川普在2018年引用1970年代的美國貿易法,單方面對中國貨物增稅,引發兩國貿易戰。
中國聲稱這些關稅違反世貿組織有關最惠國待遇的規定,中國還聲稱,各國在對他國徵收報復性關稅前應首先訴諸於WTO的爭端解決機構,而美國並未如此。
美國對中國加徵關稅引用1974年《貿易法》中的301條款。該法授權總統在外國實施影響美國商務的不公平貿易行為時,可以加徵關稅和施以其它進口限制。川普政府聲稱,美國的關稅是應對中國廣泛的智慧財產權侵權和強制技術轉讓政策所必需的。
美中持續近兩年的貿易戰於年初暫歇,雙方簽署首階段貿易協議,中方承諾未來2年增購2000億美元(5.8兆元台幣)美國商品,但美方對中國進口商品加徵的懲罰性關稅暫時不會撤銷,直到第二階段談判完成。
世貿的裁決可能讓歐盟鬆一口氣。因為川普政府同樣也威脅祭出301條款對付歐盟國家,報復歐盟課徵的數位稅。(國際中心╱綜合外電報導)
初稿:22:49
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