美國國務卿龐皮歐日前宣布,依據美中關係對等原則,要對中國外交官實施新的限制,中國外交部表示抗議。美國自由亞洲電台(RFA)報導,多位有派駐中國經驗的美國前外交官均表認同,「早該這麼做了」。他們表示,多年來,駐中國的外交官無論去哪裡都要先申請,近年申請也常不批准,甚至根本等不到申請結果。
根據美國國務院的新規,中國駐美外交官訪問美國的大學院校、會見地方官員、在駐地以外舉行50人以上文化活動,均須先經國務院批准。國務院聲明稱,多年來,美國外交人員在中國「面臨嚴重障礙,遠遠超出外交常規」。
華府智庫威爾遜中心季辛吉中美研究所主任戴博(Robert Daly),曾在1987年擔任駐中國外交官。他向RFA表示,在他印象中,六四天安門事件前,是中國最自由的時刻,人們還能有相對自由的交流空間,但習近平上台以後,這個空間快速緊縮,「限制一年比一年多」。
戴博表示,現在的美國外交官「根本沒有辦法進行工作」,「相反地,在美國的中國外交官是自由的跑來跑去,利用媒體、社交平台寫文章,宣傳他們的想法、進入美國的地方政府、美國的大學……這是不對等的!」
戴博坦言,美國內部在討論如何回擊中國時也面臨難處:如何在反擊專制時,同時保有自身自由社會的優勢。
中國外交部發言人華春瑩2日在記者會上批評美國干擾雙邊正常交往,無大國擔當;戴博反批「中國政府非常清楚他們在占這些便宜。當他們說中國外交官在美國遵守美國法律,美國外交官在中國遵守中國的法律,這個是詭辯」。
曾於2016至2017年派駐北京、擔任駐中國高級國防官員的准將史帕丁(Robert Spalding)向RFA表示:「數十年來,我們一直在跟中方溝通,要求對等。中共持續說不,甚至是一種不在乎的態度。我們早就該這麼做(對中國外交官發出限制反擊)了。」
美國在台協會台北辦事處前處長楊甦棣(Stephen Young),1990年代曾派駐北京。他向RFA表示,當時「不管到哪裡都要先(向中國政府)申請,個人旅遊或公差,那是一個很官僚的過程」。楊甦棣說,旅行文件的層層審批及地方官員的隨時跟蹤、監控,總讓他的行程不太順利。在他30多年的外交生涯裡,只有俄羅斯及中國對他國外交官有這樣的要求及對待。
報導指,近年來,美國駐中國外交官的處境越來越糟。他們反覆與中方溝通未果,對中國官僚機構累積的沮喪及反感情緒瀰漫。1990年代駐北京的楊甦棣,還能到西藏、新疆等地旅行,但約20年後,史帕丁連西藏、新疆都去不了,多次旅行申請都被拒絕。
史帕丁表示,美國外交官在中國的活動範圍通常被限制在派駐的城市,只有在非常嚴苛的條件下才可能到中國其他城市,他們向中方提出的申請「有時候同意、有時不同意,有時根本等不到回音」。
戴博也向RFA透露,2016年他接受美國駐中大使館邀請,到中國幾個大城市及大學進行公開演講,主題是分析共和黨、民主黨黨大會和美國政治。戴博表示,他本來興致盎然地準備跟中國人民交流,如實談談民主的利弊。
然而,戴博到中國以後,「一個個城市,長春、成都等(中國)地方外交事務官員突然通知說『不方便』,活動全都給取消了。明明是原來中方都同意的文化交流活動。而且這(突然被取消活動)不是稀有的情況。」 (國際中心/綜合外電報導)