【武漢肺炎】中國准10低收入國暫緩還債 分析:開先例具指標意義

出版時間 2020/09/02
中國對非洲的貸款中,安哥拉佔最多。圖為安哥拉總統(右)2018年訪中。
中國對非洲的貸款中,安哥拉佔最多。圖為安哥拉總統(右)2018年訪中。

中國國務院總理李克強日前重申經濟情況嚴峻,政府要過「緊日子」。而在武漢肺炎疫情影響下,中國已與多個低收入欠債國達成暫緩償債協議,以協助他們將資源用於防疫。分析指,這次協議具指標意義,因中國掌握許多低收入國家的債權。

英國《金融時報》報導,中國外交部表示,已與請求債務重組的20個低收入國家中的一半,達成暫緩償債協議。此協議的談判框架是由20國集團(G20)國家的「債務暫緩償還倡議」(Debt Service Suspension Initiative,DSSI)主導。

武漢肺炎在全球大流行,DSSI今年4月啟動,以幫助低收入國家集中資源,對抗疫情和緊接而來的經濟危機。符合資格的國家可將還款凍結至今年底。

有分析員及投資機構認為,首次參與DSSI的中國與安哥拉所達成的協議最關鍵。因過去20年,僅安哥拉已佔中國對非洲貸款的三分之一。這起協議,安哥拉可能獲得暫緩需要償還的26億美元(約763億元台幣)貸款,按世界銀行數據,這已佔該國3.1%的GDP。

安哥拉央行稱,該國的未償政府外部債務總額約為490億美元(約1.43兆元台幣),其中欠中國的債務佔45%。報導指,目前仍不清楚雙方距離達成協議還有多遠,但投資者和分析員們相信,它可以在日後形成一個範例。

武漢肺炎重創許多發展中國家,未來可能有更多國家需要延後償債。市場分析機構Redd Intelligence高級分析員博倫德(Mark Bohlund)表示,在DSSI框架下,「很多負擔基本上落在中國肩上」。

信用評級機構惠譽中東和非洲主權評級主管Jan Friederich說:「鑑於中國對於許多低收入國家是如此重要的債權人,這確實是一件大事。」

分析員們指出,過去追蹤DSSI談判的進展並非易事,特別是考慮到中國提供的貸款比重較大,資訊又不夠透明。

目前中國大部份對外貸款來自國有的中國進出口銀行,也有一部份來自國家開發銀行。

美國約翰斯霍普金斯大學一項研究指,僅在2000年至2017年間,中國向非洲地區提供逾1430億美元(約4.2兆元台幣)貸款。