美國國會過去2年來迅速通過至少5個支持台灣的相關法案,被視為美國加大對台灣的支持力道。美國之音報導引述學者分析,美國已經認知中國通常不守信用,因此不必避免激怒北京。還有分析認為,國會之所以關注台灣,是了解到台灣才是「中國真正無法反擊的問題」。
報導指出,美國國會2018年2月批准了《台灣旅行法》,該法案鼓勵美台之間進行高層政府交流。同年,國會通過了《台灣國際參與法》。參與法案主張,儘管中國一貫反對,國際組織應有台灣一席之地。美國國會去年更批准了《2019年台灣盟邦國際保障與強化倡議法》(簡稱《台北法案》)。這項法案要求美國國務院向國會通報旨在加強台灣在印太地區外交關係「夥伴」的政府決策。
今年2月,美國參議員克魯茲(Ted Cruz)提出了一項法案,以取消禁止台灣外交官和軍事人員在美國政府資產上展示台灣官方旗幟的命令。5月,眾議員蓋拉格(Mike Gallagher)提出了《台灣防衛法》,以確保美國能幫助台灣抵抗中國「咄咄逼人的軍事集結」,維持台灣抵禦中國入侵的能力。
一些學者說,立法者正在彌補失去的時間。
夏威夷東西中心資深研究員饒義(Denny Roy)說,國會議員發現「多年來(美國)做了太多的規定,限制美國與台灣發展關係」。他還說,國會議員也警覺「由於中國通常不守信用,華府不再像以前那樣擔心避免採取會激怒中國的行動」。
分析認為,美國國會之所以現在關注台灣,是因為中國不能在不冒軍事衝突風險的情況下打擊台灣,北京方面尚未準備好接受軍事打擊台灣的後果。華府研究機構史汀生中心東亞項目高級研究員孫韻(Yun Sun音譯)說:「我認為目前有一種將立法著眼於台灣的趨勢,因為台灣是中國無法真正反擊的一個問題。」
政治觀察家認為,在華府的台灣遊說團體以及美國選民的反中情緒影響下,立法者最大限度地利用了川普的反中政策,以使法案簽署成為法律。紐約派克戰略政治問題諮詢公司的副總裁肖恩·金說:「由於川普總統是自1979年美台切斷外交承認以來迄今為止最親台的美國總統,國會可能希望向他提交盡可能多的台灣法案,因為他們知道他會將這些法案簽署為法律。」
政治大學國際政治學副教授姜家雄表示,川普和美國國會議員希望最近的法案整體上能施壓中國做出「讓步」。他說:「中國必須注意,中國可能要採取一些行動,讓美國停止這種活動。」(國際中心/綜合外電報導)
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