中國不滿港府未能自行就「顛覆國家政權」、「分裂國家行為」等行為立法，昨出手代為制定、頒布《港區國安法》。與2003年港府打算依據《基本法》23條立法的《國家安全（立法條文）條例草案》相比，《港區國安法》不論在罪行範圍、人權保障、陪審團安排、乃至是否「送中」受審，均較23條「更狠」。
香港《基本法》第23條是一條就叛國罪、分裂國家行為、煽動顛覆國家政權罪、顛覆國家罪及竊取國家機密等條文，作出立法指引的憲制性條文。2002年至2003年期間，為實踐這項條文而開始的立法過程（《國家安全（立法條文）條例草案》）在香港引起巨大爭議，甚至引發50萬人參與七一大遊行反對立法。港府最後考慮到，無望在立法會取得足夠票數支持，只好終止立法程序，令23條立法無限期擱置。
香港《蘋果動新聞》報導，在罪行方面，23條與《港區國安法》有兩項罪行重叠，分別是「分裂國家」及「顛覆國家政權」，其中「顛覆國家政權」罪行，在23條中字眼為「顛覆中央人民政府」，但《港區國安法》則把地方機關及香港特區政府全列入，日後港人要求特首和官員下台將會違法。
至於人權保障，23條會由香港立法會自行立法，條例草案會表明所有條文的解釋、適用及執行，必須符合《基本法》第39條，即包括符合國際人權公約的標準。但《港區國安法》由中國人大代香港立法，沒有考慮到人權保障，若香港法律與《港區國安法》不一致，將以《港區國安法》為準，而《港區國安法》的解釋權屬於中國全國人民代表大會常委會，換言之具凌駕性，香港法律不能左右。
有關審訊安排，23條明訂被控「分裂國家」或「顛覆」罪行的人士得經由陪審團審訊，但《港區國安法》卻變成，部份案件可在律政司發出指示下，無須陪審團審訊。
此外，23條中有關拘捕、審訊、服刑全在香港境內發生，但《港區國安法》授權新成立的「駐港國家安全公署」和國家有關機關可在3種「特定情形」下，對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權，意即被告可能被「送中」受審。3種「特定情形」分別是：（1）外國或者境外勢力介入的複雜情況，港府管轄權有困難；（2）港府無法有效執行《港區國安法》的嚴重情況；（3）出現國家安全面臨重大現實威脅的情況。（大陸中心／綜合外電報導）
