美國國會繼續加強對台灣的支持力道。美國之音報導,國會參議院最新公布的《2021財年國防授權法》條文中呼籲軍方讓醫療船艦停靠台灣,加強美台對武漢肺炎(COVID-19)的合作關係。
報導指出,參議院軍事委員會6月2日已表決通過金額達7405億美元的《2021財年國防授權法》,不過詳細條文直到星期二(6月23日)晚間才對外公佈。草案有兩個條款涉及台灣,第1258號條款陳述美國的政策及參院對《台灣關係法》的意見;第1259號條款表達參院對美國海軍醫療船「安慰號」(USNS Comfort)及「仁慈號」(USNS Mercy)停靠(port calls)台灣的意見。
1259號條文說,美國國會認為國防部「應該執行『安慰號』及『仁慈號』停靠台灣」的任務,以便延續美台應對疫情的合作,包括檢測、疫苗與藥物的研發和口罩的捐助。此外,醫療船停靠台灣也可進一步改善美台軍事醫療及人道災難救助的合作,並讓美方人員得以從台灣人士的專業獲益。
雖然這不是參議院第一次在國防授權法中呼籲讓美軍醫療船停靠台灣,不過《2021財年國防授權法》草案的相關條文凸顯武漢肺炎對草案內容的影響,在文字上也有更明確的描述,例如指明兩艘醫療船的名字和美台應對疫情的合作項目。
至於1258號條款則寫著,美國的政策明定《台灣關係法》及1982年7月提供給台灣的「六項保證」是美台關係的基礎,《台灣關係法》中「沒有任何內容限制美國盡可能深化彼此間的廣泛、緊密和友善關係,包括防衛關係」,而且這個法律應該隨著政治、安全、經濟動態及不同情況的轉變來實施和執行。
條文詳述《台灣關係法》的規定稱,美國預期「台灣前途應該通過和平手段來決定」,「任何以非和平方式決定台灣前途的作為都是對西太平洋地區和平安全的威脅,也是美國的嚴重關切」,「中華人民共和國對台灣加大的脅迫及咄咄逼人的行為,包括針對台灣持續增加的軍事操演,都與和平決定台灣未來的預期背道而馳。」
美國支援台灣具備自我防衛能力,條文也規範各種強化美台軍事關係與合作的專案,表明美國支持台灣發展「有能力、有準備及現代化的防衛部隊」。
這些專案包括:美國支援台灣取得武器和服務、 確保台灣提出的軍事需求能得到及時審議和回應、支持與台灣進行現實的訓練和軍事演習,包括太平洋多國軍演(RIMPAC)及歐文堡(Fort Irwin)陸軍國家訓練中心的聯合訓練、在《台灣旅行法》之下增加美台高級軍事將領的交流,以及擴大軍事醫藥及人道災難救助合作等。
條文也指出,《台灣關係法》規定,美國將維持能力,抗拒以武力或其他形式危及台灣人民安全、社會或經濟制度的脅迫,包括美國軍隊必須具備「拒絕讓中華人民共和國以造成『既成事實』(fait accompli)的行動來迅速控制台灣」的能力。
依據上述《台灣關係法》各項規定,美國參議院意見認為,美國國防部長應該確保國防部完整執行條款中關於美台防務關係的規定,並且發佈關於執行這些規定必要的新政策指引。
目前草案正在軍委會各小組委員會進行審議,海上力量及軍力投放事務小組周二(6/23)已經就此案舉行聽證會,草案預訂在未來幾星期完成修訂後送交院會表決。(國際中心/綜合外電報導)
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