中國全國人大常委會將制定「港區國安法」，日後直接在香港實施。香港基本法委員會委員陳弘毅指出，港版國安法所提及的「顛覆國家政權」，比2003年港府提出依《基本法》23條訂立國家安全相關法例時，涵蓋的範圍更廣；且「國家政權」一詞還包括香港特區政府。日後的刑罰會參考2003年23條立法的建議，而當年顛覆罪最高刑罰為終身監禁。
有香港資深大律師、人權律師、立法會議員也指，陳弘毅的說法可能意味日後市民在遊行高喊「林鄭下台」，也會被視為顛覆國家政權，身陷囹圄。
「港區國安法」日前公佈的只是框架，具條體文、執行機制、刑罰、在何處審訊等細節尚未公佈。基本法委員會委員陳弘毅接受香港有線電視和NOW新聞台訪問時承認，港版國安法提及「顛覆國家政權」，比當年草擬23條時的「禁止中央人民政府」，所涵蓋的範圍更大，其中「國家政權」一詞還包含特區政府。
陳弘毅說：「中央人民政府的含義是指國務院，現在（港版國安法）用『顛覆國家政權』用語，範圍會比『中央人民政府』稍微大一些，會包括更多機關，包括地方機關，也包括香港特別行政區政府。」
基本法委員：國安法實施應不具追溯力 資深大律師：喊「林鄭下台」成政治紅線
至於「顛覆」的定義和刑罰，陳弘毅相信中國人大常委會會參考2003年23條立法建議，也會參考澳門的國家安全法：「大陸的『顛覆』定義，應不會照搬過來香港。」他接受香港電台訪問也提到，人大立法時會參考普通法制度，涉及刑事方面不會具追溯力。
03年的23條立法建議，顛覆罪最高可判終身監禁；而澳門的維護國家安全法，顛覆罪可被判刑25年，預備犯罪也可關3年。
陳弘毅也說，國安法實施應不具追溯力，相信會由香港執法部門及司法機關執行。
對於陳弘毅指，「顛覆」的定義由中央人民政府擴展至包括特區政府，資深大律師、公民黨主席梁家傑不感意外，因為這次國安法會比18年前23條立法更「辛辣」，要讓「林鄭下台」的口號都成為政治紅線：「這次是完全黑箱，由它（人大）直接頒佈，它可以為所欲為，（這個法例）豈不是能有多辛辣就有多辛辣？所以說（立法後），叫林鄭下台都會犯法，我不意外。」
至於過去在香港被視為合法的行為，包括在六四集會中高呼「結束一黨專政」，以及在報紙投稿提出結束中共專制的觀點等，梁家傑認為新法例下也可能「中招」。香港人權律師文浩正也同意，如果陳弘毅的說法成真，日後高喊林鄭下台的人士，很有可能會違法。
陳文敏：「習近平下台」「結束一黨專政」恐不能再說
港大法律學院教授陳文敏表示，按中央政府立法習慣，法例都是寫得「廣泛、籠統」，這次國安法所涵蓋的範圍，比起2003年23條立法的草案會「更廣更大」，例如舉旗、叫口號、舉標語等若是針對顛覆政權的行為，都有機會觸犯國安法。他續指，在中國大陸組織《08憲章》（劉曉波發起）、為維權人士辯護，都會被視作顛覆國家行為，相信立法後香港都會有類似情況。
至於高喊「林鄭下台」會否違法，陳文敏相信未必；但指「結束一黨專政」、「習近平下台」等口號，立法後很大機會不能再說。本身是大律師的立法會議員楊岳橋指出，如果「國家政權」包括特區政府，單叫林鄭下台竟然要付上刑責的代價，港人的人權自由將蕩然無存。
大律師公會主席憂心 在港國安機構對誰負責？
港版國安法容許中央在港設立負責國家安全的機構，大律師公會主席戴啟思接受有線電視訪問時，質疑這個機構對誰負責，又是否受基本法限制：「令我擔心的是，設立一個獨立機構，它會否是警隊的一部份？如果是一個獨立機構，它們會對誰負責？如果機構由中國大陸機關成立，機構的權力由中國大陸機關賦予，我關注的是這些權力是否與我們的法制相容。」 （香港《蘋果》報導）
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