日裔美國政治學家、《美國利益》（The American Interest）雜誌編輯委員會主席法蘭西斯福山（Francis Fukuyama），近日在該雜誌網站刊登題為《中國是哪種政權？》（What Kind of Regime Does China Have?），這篇長逾4000字的英文文章，講述中國自秦朝開始的國家制度，更指中共總書記基本是沿用已故領導人毛澤東的極權統治，但因為經濟和科技的發展，令他可避免使用毛澤東所用的恐怖手法，而是採用「積極激勵措施」。
福山用了很長的篇幅分析中國歷朝以來的政府體制，他認為中國是世上首個擁有「現代國家」的文明，對待公民時「不帶個人情感」。自秦朝開始，中國政權一直是中央集權，皇帝都是擇優任官，這種模式一直延續至清朝。不過，雖然是中央集權，在地方層面很多實際管治都不是由國家行使，權力落在地方眾多宗族手上。
中共建政後，沿自蘇聯與納粹政權結合的極權主義枱頭，中共也試圖複製這種制度，利用集中意識形態，將公民生活中各方面緊緊控制，及至將公民洗腦，完全將人約束。文化大革命就是毛澤東試圖利用類似宗教狂熱的力量，控制民眾的行動，但與蘇聯一樣失敗，中國付出巨大代價。鄧小平掌權後，開始改革開放，發展經濟，讓中國人在歷史上首次有一定的個人自由。
然而，2012年上台的習近平，對極權主義的欲慾望完全沒有改變，認為是他個人怪癖和歷史的結果。福山更指，習近平結合中國目前的經濟實力，加上科技工具、人工智能、社會信用系統、大數據等結合在一起，加上要黨員每日在手機app上打卡、學習「習思想」，不過，目前仍未出現一種連貫的意識形態，激發習總追隨者的狂熱主義。
另一個重要的分別，是毛澤東忙於文化大革命時，沉迷在內政當中，對外界沒有威脅，但習近平卻推出一連串極具野心的外部議題：如「一帶一路」、南海創建軍事化島嶼、揚言要「統一」台灣，甚至可以「武統」等，一切做法完全與2012年前不一樣。
福山特別提醒，秦朝的極權統治只維持了16年，最終被2名中尉推翻，西漢恢復儒家治國，尊重教育，最終維持了500年。近日武漢肺炎爆發，歐美國家都認為依賴敵對國家的製造能力是相當危險行為，必需開始逐漸脫離中國的經濟聯繫。
福山又提出：「如果中國要改變，中國人民應該希望什麼？」他認為，改變的起點應是當國家權力真正受到法律約束，剝奪中共在憲法中賦予的政治權威，實行司法獨立，同時要將中共的觸覺從中國人生活中消失，民眾要給予言論、思想、組織、批評的自由，更要開始民主化。
不過他認為，中共擁有9000萬黨員，要轉變極之困難，可能較1980年代台灣、南韓步向多黨民主化時有更多問題出現。（國際中心／綜合外電報導）
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