北韓領導人金正恩神隱20天,外界有關他病危消息不斷。如果金正恩真的猝逝,北韓政權是否垮台?對全球局勢有何影響?美聯社特地整理出,美中韓在第一時間的可能對策和反應。
美國反應
一旦北韓政權崩解,一項由美國和南韓擬定的「OPLAN 5029」作戰計畫將立刻啟動。該計畫主要是為了確保兩韓邊境安全,並進入北韓確保核武不會在失控狀況下被任意啟用。
但這項計畫有相當的危險性。美國麻省理工學院的北韓核子專家納蘭(Vipin Narang)說:「這是一個價值百萬美元的問題:何時啟動OPLAN計畫?靠什麼訊息判斷?因為一個國家要去『確保他國安全』的計畫,看起來很像是『入侵計畫』,而很可能會演變成一團亂局。」
報導指出,美國最擔心的就是北韓核武庫存被啟用、偷走或是轉賣。智庫太平洋論壇總裁柯羅夫(Ralph Cossa)說:「如果美國沒有計畫進入北韓,並從北韓藏有核武的地方取走武器,就代表我們沒有做好工作。除此之外,美國和南韓沒有理由要介入北韓政權鬥爭。」
但分析也說,美國在處理此事時很可能出現失誤,引發重大危機。尤其是中國軍隊很可能介入支持北韓軍方。
中國反應
中國是北韓的主要援助與外交盟國,北京認為平壤的政治穩定將影響中國國安。中國近年雖加強和北韓之間的邊境管制,但許多住在中國領土的邊境居民其實均為朝鮮族,增加兩國之間的領土變化風險。
但中國最大的擔憂是美國和南韓在邊境的軍事行動,中國70年前便因此加入韓戰。中國遼寧社會科學院教授陸超(Lu Chao,音譯)則認為,北韓領導人更換不太可能影響中國與北韓之間的關係。
南韓反應
除了和美國軍方的聯合作戰計畫,南韓對北韓政權崩解的準備還包括收容難民,及如何在北韓設置緊急行政總部。
根據美國一份2009年和南韓之間的外交通訊,當時南韓總統顧問告知美方外交官,根據南韓憲法,北韓屬於南韓領土的一部分,「部分學者認為,如果北韓政權垮台,便會出現某種統一狀態,藉此管理北韓民眾。」
南韓統一部最近在被問及此事時則說,南韓會對所有可能性進行準備。
不過南韓媒體則認為,首爾無法動員足夠軍隊穩定北韓政局。《中央日報》在最近的一篇評論文章中寫著:「如果北韓政權瀕臨瓦解邊緣,中國很可能會派兵前往北韓並建立一個親中政權。首爾當局必須在和華府保持緊密關係下,竭盡所能地讓中國入侵北韓的程度極小化。」(桂家齊/綜合外電報導)
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