川普前天在白宮已經陸續接見以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu),以及以色列在野的藍白黨黨魁甘茨,並向兩人講解中東和平計劃。川普稱計劃「對所有人而言都非常合理」,也稱納坦雅胡、甘茨都很喜歡,更預期巴勒斯坦人最終會支持該計劃,很多阿拉伯國家都想加入計劃中。
根據美國《時代》雜誌、《華盛頓郵報》報導,計劃長達50頁,建議重劃以色列與西岸邊界,讓以色列正式宣布約旦河谷大部分地區,即大片巴勒斯坦領土包括大部分甚至整個猶太屯墾區、以及大部分甚至整個耶路撒冷的主權,同時以色列可在自1967年第三次中東戰爭起佔領的土地實行保安措施。
另據《泰晤士報》取得的計劃內容,以色列將控制約旦河西岸30%的區域,包括約旦河河谷和猶太人屯墾區,並統治耶路撒冷舊城最神聖的地方。
根據媒體爆料的計劃內容,巴勒斯坦人在西岸及東耶路撒冷可以有限度自治,若自治政府跟隨約3年的時間表,實行新政治措施,例如,承認以色列是猶太國家、放棄暴力並尋求與以色列談判,就可獲得更多的自治權;但條件是,巴勒斯坦人將無法駐軍,也無法擁有空域,意即無法擁有武力,且數百萬難民及其後裔不得回到位於屬以色列領土的地區的家。
庫西納擘畫的中東和平計劃納入去年6月已公布的500億美元(約1.5兆元台幣)基金,支持巴勒斯坦基礎建設、觀光、商業,期待振興巴勒斯坦與鄰近阿拉伯國家的經濟。不過,經濟項目等給巴勒斯坦人的誘餌,不符合巴勒斯坦人一直爭取的目標。巴勒斯坦幾乎完全沒參與美國政府中東和平計劃的規劃過程。消息指出,此計劃從一開始就認定巴勒斯坦人談判能力低,未來會更低。
巴勒斯坦外交官洛畝洛特向《時代》表示:「這個計劃根本就是要讓以色列吞併巴勒斯坦人土地的陰謀。」巴勒斯坦總理史泰耶昨天則表示:「我們反對這份計劃,也要求國際社會不要支持,該計劃違反了國際法,美國已經沒有作為以色列、巴勒斯坦和平進程公正調解人的信譽。」
《紐約時報》綜合多位專家意見報導指出,美國、以色列選在此時公布中東和平計劃是為了以色列3月的大選,該大選對於最親美的納坦雅胡來說是關鍵一戰,而川普在本國國內目前也處於劣勢,美國參議院正審理川普總統彈劾案。
根據英國《衛報》,庫西納在規劃中東和平計劃時,完全不考慮歷史的觀點;庫西納的態度導致計劃可能忽略以色列、巴勒斯坦人都視耶路撒冷為聖城的歷史因素與關鍵。兩名曾參與以巴談判的美國代表阿馬和戈登伯格都十分質疑該計劃的成效,指不處理耶路撒冷爭議的方案只會弊多於利,可直接扔進「歷史的垃圾桶」。
美國代表阿馬和戈登伯格痛批,這個計劃由一群打算搶走巴勒斯坦人首都和終結美國對巴人派外交代表的人撰寫,簡直是荒謬。他們認為猶太人和巴人都堅持和熱情地連繫耶路撒冷,任何不承認這事實的方案都注定失敗,兩地人前往和居住在聖城的權利必須得到保障。
Q.計劃由誰主導規劃?
A.美國總統川普的猶太女婿庫西納所主導的團隊自2017年11月開始規劃,團隊成員包括川普的中東特使葛林布拉特、前副國家安全顧問鮑爾、駐以色列大使佛里曼。計劃內容據報長達50頁
Q.公布時機很敏感嗎?
A.公布時間點正逢美國參議院審議川普彈劾案,以及以色列國會審理納坦雅胡貪污案予以豁免起訴之際;兩人也尋求連任
Q.巴勒斯坦人支持嗎?
A.計劃中將包含提振巴勒斯坦經濟的計劃,但「經濟優先」的做法遭到巴勒斯坦人杯葛。巴勒斯坦當局強力反對該計劃,也呼籲國際社會一起抵制
Q.曝光的關鍵內容為何?
A.美國提議讓西岸猶太屯墾區併入以色列,同時有條件讓巴勒斯坦建國
資料來源:綜合外電
Trump’s Middle East peace plan expected to offer Palestinians conditional statehood.Washington Post
川普的中東和平計劃料將讓巴勒斯坦人有條件建國。《華盛頓郵報》
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