古巴逾40年來首次委任總理 共產黨及軍隊仍真正掌權

出版時間 2019/12/22
古巴觀光部長馬雷羅(右)獲任命總理。路透
古巴觀光部長馬雷羅(右)獲任命總理。路透

古巴總統狄亞士-卡奈(Miguel Diaz-Canel)昨天(21日)委任觀光部長馬雷羅(Manuel Marrero)出任總理,是該國逾40年來首位總理,也是已故革命領袖卡斯楚(Fidel Castro)掌權後首位總理,反映古巴中央政府進一步下放權力。不過有批評指出這次委任純粹是「政治化妝」,因為真正的國家決策權仍掌握在共產黨及軍隊手中。

狄亞士-卡奈向全國人民政權代表大會表示:「動議經古巴共產黨政治局正式批准。」其後馬雷羅的表決任命獲議會一致通過。

現年56歲的馬雷羅1999年起加入政府,出任隸屬於武裝部隊的Gaviota飯店集團副主席,一年後成為主席,由2004年起出任觀光部長,算是很晚才加入卡斯楚內閣,2006年繼續效命接替兄長掌權的勞爾卡斯楚(Raul Castro),並於勞爾2018年下台交棒狄亞士-卡奈之後留守職位。

美國加州聖名大學古巴專家洛佩茲-利維(Arturo Lopez-Levy)分析,馬雷羅的職責並非帶領政府轉型,而是實施及管理政府政策,總統才是領袖。他又指馬雷羅「謙虛、誠實、投入工作、政治敏感、對黨和革命忠誠」,並「以值得稱讚的方式引領旅遊業,這成為國家經濟發展的主要方向之一」。他認為馬雷羅在旅遊業界經驗豐富,與投資者打過交道,故被委以發展經濟的重任,反映古巴的發展策略是推動觀光業。

在今年稍早通過的憲法之下,總統狄亞士-卡奈將不再領導國務委員會(Council of State)或部長會議(Council of Ministers),但依舊是最終權威。不同於其他國家的總理多扮演中心、政治角色,古巴總理負責政府的行政工作,涉及日常監督部長會議(內閣)和政策的施行,有權任命公務員及地方官員。

卡斯楚曾出任古巴總理,但1976年新憲法實施、他出任總統後廢除總理一職,洛佩茲-利維指出,卡斯楚是獨特的總理,「他1959年至1976年出任總理期間掌握最終權力,即使當時的國家元首是總統托拉多(Osvaldo Dorticos)」。古巴任命總理或加快權力分離,但洛佩茲-利維指古巴是一黨專政國家,此次委任反映分離職能的意義更大。(國際中心/綜合外電報導) 

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古巴總統狄亞士-卡奈昨在全國人民權力大會發表演說。歐新-埃菲社
狄亞士-卡奈(左)與勞爾卡斯楚共同舉手致意。法新社
勞爾卡斯楚(左)向新任命的總理馬雷羅(右)揮手致意。法新社


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