技術移民綠卡申請積壓80萬件 美國會謀求對策

出版時間 2019/12/20
取得美國國籍的公民入籍宣誓會。等候處理的技術移民及親屬居留證申請案件則還有80萬件待處理。翻攝美國公民及移民服務局臉書
取得美國國籍的公民入籍宣誓會。等候處理的技術移民及親屬居留證申請案件則還有80萬件待處理。翻攝美國公民及移民服務局臉書

美國目前估計累積80萬技術移民居留權的申請個案,當中超過七成是印度移民。國會提出的《高技術移民公平法案(Fairness for High-Skilled Immigrants Act)》,可望縮短印度移民的等待時間。法案已獲眾議院通過,但在參議院受到民主黨反對,認為會將其他國家移民的等候時間延長至17年,法案的修訂版本於17日再提交參議院,目前未知能否再次闖關成功。
 
技術移民綠卡配額自1990年以來一直不變,每年只有14萬個,而各個國家移民的所佔配額比率不可多於7%。因為當年的科技潮,大批印度移民獲聘到美國工作,加上多個因素,導致印度移民的技術移民綠卡申請大量積壓,估計現在80萬件申請中,佔七成半是印度移民。其次是中國移民。
 
擁有博士學位,55歲的恰布拉(Yogi Chhabra)從事腎臟移植研究,在美國已經21年。為符合綠卡申請配額限制,恰布拉讓薪資保持在符合申請綠卡資格的水準,多年來都拒絕升職,已經在同一職位工作了20年。「他們說,按現在的速度,可能要等100年,我已經55歲了,我沒這麼長的生命去等。」
 
恰布拉當年帶著長子來到美國,三歲稚子現年已23歲,一直在美國長大並接受教育。由於綠卡申請者的「家人」資格為21歲或以下,恰布拉的兒子若無法在8個月內找到正職,就要返回他完全不認識的家鄉印度。
 
印度移民改革倡議團體Immigration Voice領袖卡浦爾(Aman Kapoor)強調,印度移民申請案件積壓的情況必須解決。否則申請者會等到死亡,又或是他們的子女已屆成年要離境。大部份申請者因此承受重大壓力。
 
國會共和黨參議員米克李爾(Mike Lee)10月提出針對印度移民的《高技術移民公平法案》,法案雖獲眾議院快速通過,但到參議院時遭受障礙。參議院民主黨黨鞭杜賓(Dick Durbin)提出反對,認為法案只照顧單一族群,會對其他族裔造成不公,可能導致除了印度之外的其他所有國家技術移民申請被延後10年。他提出替代方案《解決技術移民與親屬申請長期等候法案(Resolving Extended Limbo for Immigrant Employees and Families Act,簡稱RELIEF)》取消了所有配額限制,並同時保障超齡子女的移民身份。

米克李爾將杜賓保障家庭的條文加入自己法案,並於周二提交法案修訂版本;若杜賓接受,法案可在無人反對下自動通過。但卡浦爾表示不樂觀,認為只要反移民的總統川普一日在位,就不會簽署讓法案生效。(羅佩琼/綜合外電報導)


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