美中為了貿易歧見刀光劍影之際，台美關係再往前邁進一步！美國國會眾議院前天無異議通過《2019台灣保證法》，這是美國國會去年通過《台灣旅行法》後，對台友好的另一舉措。《台保法》要求美國國務卿須在完成立法後的180天內，全面檢視對台關係的指導原則，向國會說明《台旅法》的實施狀況，並推動台灣參與世衛等國際組織，及軍售常態化。我總統蔡英文昨表示，美國眾院通過該法顯示台美關係密切友好。
美國眾院前天除了無異議通過《台保法》（Taiwan Assurance Act of 2019），還在414票贊成、0票反對的情況下，通過《重新確認美國對台灣及對執行台灣關係法之承諾》決議案，但後者對行政單位不具法律約束力。我外交部昨表示，今年適逢《台灣關係法》立法40周年，美國會兩黨台灣友人以具體行動展現對台灣的堅定支持，極具正面意義，外交部將持續與美方合作，穩健深化台美合作夥伴關係。
美眾院通過的《台保法》從提案到通過僅花了37天，顯示美方挺台力道加重，法案全文共有4大重點：
重點1：檢視國務院的對台指導原則
這是本法案最重要的一點，因其直接對行政單位提出具約束力的要求。此部分法條規定，「法案通過後180天內，國務卿應該檢視處理對台關係的指導原則，其中包括定期性的備忘錄及相關文件，並將指導原則重新發送給執行單位」，然後向國會參眾兩院的外交委員會報告；另外，法案也要求國務院應該向國會報告《台旅法》的實施狀況。
重點2：批評美國對台灣幫助不足
法案中提及「台灣及其友邦持續受到來自中國的壓力和威嚇」、「中國試圖在國際社會中孤立台灣」。《台保法》甚至批評，美國國會去年雖通過鼓勵台美高層互訪的《台旅法》，但「美國在美台高層互訪中的『自我設限』之舉，導致雙方溝通不足。」換言之，《台保法》若順利完成立法，將有助於《台旅法》落實。
重點3：對台軍售常態化
《台保法》羅列「國會意見」（Sense of Congress），此部分雖對行政機關無約束力，但表達國會一致性見解。國會意見包括：美國應該常態化對台軍售，以強化台灣自我防衛的能力，特別是協助台灣發展、整合不對稱的作戰能力。台灣是美國「自由和開放印太戰略」中不可或缺的一部份，在兩岸軍事武力失衡的狀況下，支持台灣發展不對稱的作戰能力。
重點4：助台灣參與國際組織
眾院版《台保法》中批評，中國阻撓台灣加入國際組織，甚至連不需以國家地位作為參與條件的國際組織也阻擋台灣參加，這對全球的飛安、公共衛生、跨國犯罪造成危害。《台保法》明言，美國支持台灣參與世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）等毋須以國家地位作為加入要件的國際組織。
我總統府發言人張惇涵昨說：「台灣已被認為是維持區域和平穩定現狀的可靠夥伴，現在的台灣，不再只是台灣海峽的台灣，在國際社會的戰略意義上，已經是太平洋上的台灣。未來，台灣會繼續扮演維持區域和平穩定現狀的角色。」
中華戰略前瞻協會研究員揭仲說，《台保法》中，關於「對台軍售應常態化」、「應協助台灣發展及整合不對稱戰力」等，雖僅是國會議見，但絕大多數是對現狀的明確化，北京日後如果想要壓低台美軍事交流時，增加許多困難度。
揭仲進一步指出，法案要求美國務卿在法通過後180天內，針對國務院指導對台關係包括《對台交往準則》等文件進行檢視，因為在《台灣旅行法》通過後，台美實質的高層交流迄今仍沒有突破，國務院會不會利用這波重新檢討《對台交往準則》的機會做出改變，是否會衝撞華府「一中政策」，值得密切關注。（國際中心／綜合外電報導）
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