英國擬藉脫歐機會 對香港貿易協議引入人權條款

出版時間 2019/03/13
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英國在1997年將香港主權移交給中國,但近年香港的自治和人權自由受到壓縮,英國國會人權聯合委員會本周二(12日)發表英國國際協議中有關人權保障的報告,報告揭示英國政府的立場。英國外交和聯邦事務部認為,雖然「一國兩制」在大部分範疇中運作良好,但《中英聯合聲明》所保障的高度自治、權利、自由持續受壓,外交和聯邦事務部私下已向中國和香港特區政府表達,香港的權利、自由和高度自治獲得全面尊重相當重要。

報告提到,英國政府正思考利用脫歐機會,在未來與香港簽訂的貿易和投資協議中,引入人權條款,「英國脫歐正提供一個機會,在均衡和相稱的方向下,讓我們探索如何盡用自由貿易協議去達到更廣泛的國際目的。英國政府正探索未來有關貿易和投資協議中,將相關的人權條款包括在內」。

報告指,英國外交和聯邦事務部即使每半年發表報告評論香港,仍未能足夠保障港人的基本自由,認為英國政府應該定期向國會匯報《中英聯合聲明》等國際協議的落實情況,當中包括人權保障方面,令委員會可監察相關情況,是否符合人權標準。委員會又認為,英國政府應向有損人權的情況,採取適當措施。

香港民主黨立法會議員胡志偉指,北京中央和香港特區政府正損害一國兩制、高度自治,中共以為自己的謊話不會被識穿,「繼續用語言偽術掩飾,其實只是掩耳盜鈴,自欺欺人」,如今英國政府的態度,正好反映國際社會,早已看穿「香港的一國兩制又變形又走樣」,以及北京在香港擴權的「底牌」,尤其報告列出多個例子,質疑《中英聯合聲明》所保障的香港人權已受破壞,顯示國際十分了解香港情況。他警告,特區政府若繼續助紂為虐,香港將賠上不能承受的代價,「只會犧牲香港人的利益」。

香港生產力促進局主席林宣武認為,一切要待英國落實脫歐後才能討論,但他認為「人權」的定義十分廣泛,「好像工人月薪、福利,孕婦員工放幾天產假都可能算是」,即使是美國等西方國家,都未必輕言將人權列入貿易條款,「以我所知,香港同澳洲、紐西蘭等國家的條款,都無加人權(條款)進去,如果英國加,可能會引起已簽的國家不滿。」他重申,貿易條款是雙向,如一方認為對自己不太有利,「可以慢慢再談」,並非單向。他亦指,即使英方在貿易和投資條款加入人權因素,港商可跟隨世界貿易組織(WTO)條款,繼續與其他成員國貿易,對香港的影響應不會太大。

香港至今已締結7份《自由貿易協定》(Free Trade Agreement),當中並不包括英國。但根據立法會文件,香港特區政府正與英國探討建立更緊密經貿關係,將來可能簽訂《自貿協定》。至於《投資協定》,香港至今已與海外經濟體簽訂20份《投資協定》,包括英國。根據港英的協定,雙方政府須給予投資者公平待遇,以及在投資被徵用時賠償,並容許投資和回報的自由轉讓。協定亦規定有投資紛爭時,根據國際間已接納的規則解決。 (大陸中心/綜合外電報導)     


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