中國國務院總理李克強今早在人大會議宣布政府工作報告,提出5大招數救經濟。李克強表示,中美貿易戰對企業帶來不利影響,宣布將大幅調降企業與個人稅率,減輕民眾負擔,還下令國有商業銀行向小微企業開放,又增加地方政府專項債券至2.15兆元人民幣(約9.89兆元台幣);而在稅收減少的同時,李克強要求中央與地方政府必須勒緊腰帶過日子,開源節流,並設法籌募資金。可見北京對當前經濟的憂慮,不得不傾盡全力保增長。另外,李克強也宣布下調今年經濟成長目標為6%至6.5%,且政府赤字率提高為2.8%。
李克強在政府工作報告中表示,中國透過各種政策繼續穩定經濟並保持宏觀政策,主動微調政策並下調稅率,政府將實施更大規模減稅,重點降低製造業及小微企業稅收負擔,所有行業稅負只減不增,並推動簡化稅制。
同時當局還降低企業社保、城鎮職工養老保險等繳費比例,又要求國企、央企開源節流,銀行向小微企業增加貸款額,並增加地方政府專項債券至2.15兆元人民幣(約9.89兆元台幣),可見北京對當前經濟的憂慮,不得不盡全力保增長。
李克強承認,全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2兆元人民幣(約9.2兆元台幣),讓各級政府財政承受很大壓力。他指出,為支持企業減負,各級政府要過緊日子,想方設法籌集資金。
此次提出救經濟的5大招數分別是:
1.減稅:
李克強提出的大規模減稅計劃,包括將製造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%。另外,納稅人增值稅起徵點,從月銷售額3萬元人民幣(約13.8兆元台幣)提高到10萬元人民幣(約46兆元台幣)等。
李克強說,這次減稅著眼「放水養魚」,增強發展後勁並考慮財政可持續,是減輕企業負擔,激發市場活力的重大舉措。
2.降費
同時也大幅降費,李克強提出,要明顯降低企業社保繳費負擔,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。降低製造業用電成本,一般工商業平均電價再降低10%。
3.銀行「放水」:
李克強又表示,要加大對中小銀行定向降準(降低存款準備金)的力度,釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多渠道補充資本,增強信貸投放能力,鼓勵增加製造業中長期貸款和信用貸款。而今年國有大型商業銀行,向小微企業貸款要增長30%以上。
4. 增地方發債:
李克強謂,今年擬安排的地方政府專項債券,比去年增加8000億元人民幣(約3.68兆元台幣),達到2.15兆元人民幣(約9.89兆元台幣),為重點項目建設提供資金支持,也為更好防範化解地方政府債務風險創造條件。
5.中央開源節流:
李克強又罕見地提出,中央財政要開源節流,增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,一般性支出壓減5%以上、「三公」經費(出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費)再壓減3%左右,長期沉澱資金一律收回。而地方政府也要主動挖掘經濟潛力,大力優化支出結構,多渠道激活各類資金和資產。
另外,李克強也在工作報告中表示,中國2019年經濟成長預期目標為6%至6.5%。
中國2018年經濟成長率為6.6%,略高於去年預期目標的6.5%,但仍創下1990年以來新低。今年預期目標改設區間值6%至6.5%,預示下調空間,且政府赤字率提高為2.8%。
李克強在工作報告稱,2019年經濟社會發展主要預期目標是:國內生產總值6%至6.5%;城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內;居民消費價格漲幅3%左右。李稱,預期今年國際收支基本平衡,進出口穩中提質;宏觀槓桿率基本穩定,金融財政風險有效管控;農村貧困人口減少1000萬人以上。
分析指,「穩就業」是中國政府今年重點工作,報告顯示,今年城鎮調查失業率目標為5.5%,與去年持平。另外,今年預算財政赤字率為2.8%,比去年的2.6%有所上升,財政赤字2.76兆元人民幣(約12.7兆元台幣)。(大陸中心/綜合外電報導)
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初稿:12:18
更新:17:28 (新增內容)
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