川普對美中貿易戰自信滿滿,曾誇口不費吹灰之力就能贏,甚至自封「關稅人」,但美股2018年卻隨貿易戰開打而寫下金融危機以來表現最慘澹的一年。這讓把市場起伏視為施政績效指標的川普備感壓力,為安撫市場,急於與中國達成協議。
美中貿易戰讓雙方蒙受慘重損失,全球股市也屢遭波及。川普去年12月藉二十國集團(G20)峰會,邀習近平共進牛排晚餐,達成90天暫時停火協議,並誇口可促成「史上最大規模的協議之一」。他不但告訴顧問,自己可以跟習達成「大協議」,上周與習熱線後,更推文稱美中「協議進行得非常順利」。智庫「美國企業研究所」學者史劍道直指,「川普從去年9月以來態度丕變,從打算對所有產品課稅,變成要達成史上最大規模的協議。」
川普上月指派71歲的萊特海澤(Robert Lighthizer)主導美方談判,其副手格瑞斯(Jeffrey Gerrish)將打頭陣,下周率團赴北京協商;倘若順利,中國國務院副總理劉鶴隨後將率團赴美談判。但萊特海澤對中國態度強硬,加上有「最強鷹派」白宮貿易顧問納瓦洛(Peter Navarro)助陣,也成為談判一大隱憂。
《紐約時報》報導,萊特海澤力阻川普被中國的「空泛承諾」說服,例如暫時增加黃豆或牛肉採購等。每當他發覺川普等人對中國稍微透露軟化跡象時,就會掏出隨身文件夾,抽出一張淺顯易懂表格,上面羅列數十年來美中失敗的貿易協商。
面對難捉摸的川普,萊特海澤的致勝之道是增加單獨會面時間。他曾打趣說,自己每逢冬季對川普影響力就大增,因其佛州豪宅距川普的海湖莊園不遠,可藉搭空軍一號「順風機」,跟川普咬耳朵。他在川普身邊低調謹慎,往往等會議尾聲才陳述意見,暗中將川普引離反效果行徑。
萊特海澤希望藉更多關稅施加更大壓力,迫使中國在智慧財產權、強迫技術移轉等方面做出結構性改革。但專家認為,這等同是要北京政府政策改弦易轍,短期內根本辦不到。華府智庫戰略暨國際研究中心專家雷恩斯說,「他對中國的態度很簡單,就是要他們讓步。他的談判策略也很簡單。基本上就是列出一份清單,然後說『現在改過來』。」
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資料來源:綜合外電
His approach will have significant ramifications for American companies, workers and consumers. The New York Times
他的做法將對美國企業、勞工和消費者造成重大後果。《紐約時報》
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