美國共和黨掌控的眾議院上周四通過聯邦政府預算案，其中包括川普要求的50億美元（約1550億元台幣）美墨邊境高牆建設經費。然而，美國參院兩黨前天遲遲未就眾院通過、原定昨開始執行的部分聯邦政府預算案達成協議，且議案一定要民主黨議員支持才有可能過關，所以預算案未進入表決程序，包括國務院、司法部、內政部、國土安全部等1/4聯邦政府部門昨起難以為繼，必須上工的核心部門公務員只好做白工。美國參院兩黨將在台灣時間今天凌晨起繼續協商。
川普前天表示，美國政府已經「完全準備好長期關閉。」還說現在是爭取築牆經費的最後機會，為了保證邊境安全，他將同意修建上面裝有長釘的鋼板而不是混凝土牆，「這將跟牆一樣有效，一樣美觀。」川普強調，他已經取消原定前往佛羅里達州的耶誕節度假之旅，「我們等著看民主黨人士會不會幫助我們保護美國南方的邊境。」
其實，參議院上周三已通過一項臨時預算案，讓政府部門可以正常運轉到明年2月，但川普始終堅持預算中要包括50億美元的美墨高牆經費，所以拒絕簽署，導致聯邦政府的部分預算沒有著落。川普顯然想以聯邦政府的運作當作要脅，讓民主黨議員就範，不然就把責任推給民主黨。民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）前天在參院對川普喊話：「放棄你的關門策略吧！你今天、下周或1月3日民主黨掌握眾院時，都得不到你想要的高牆。」
川普的算盤不僅在參院踢到鐵板，其實就連共和黨內部也有雜音。前天下午，副總統潘斯、川普的女婿兼白宮顧問庫西納、白宮準幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）都到參院爭取支持，但《紐約時報》引述多名不願具名的政府官員指出，潘斯和其他白宮官員都提出了加強邊防而非築牆的替代方案，但川普仍不願放棄他的競選承諾，堅持要在美墨邊境建立高牆。
《紐約時報》報導，舒默已向潘斯等人表示，任何包括築牆經費在內的議案都不會在參院通過。另外，下月3日新的聯邦眾議員宣誓就職後，美國眾議院將改由民主黨掌控，屆時川普想在國會通過任何議案將困難重重。前天深夜，川普在推特表示，「有著一面牆的邊境安全，或者是一面柵欄，或者是任何你想稱呼的東西，總之我們需要一面很棒的屏障。」倘若川普願放棄「一面牆」的堅持，美國聯邦政府恢復正常運作可能就有一線希望。
Ｑ.有何影響？
Ａ.42萬名從事「國家安全」或「保護生命財產」工作的公務員將無薪工作，包括4.1萬名執法人員和15萬名國土安全部員工。逾38萬名公務員將被迫放無薪假，包括航太總署（NASA）大部份員工、商務部員工、國家稅務局員工和國家公園管理局員工。華盛頓紀念碑和其他知名的國家公園、博物館關閉。
Ｑ.什麼機構繼續運作？
Ａ.聯邦調查局（FBI）、國土安全部、聯邦緊急事務管理署、海岸防衛隊、美軍、醫護人員將繼續工作；運輸安全管理局（TSA）將繼續駐守機場；航空管制、食品檢驗、醫療保險、老兵醫療服務等計劃繼續運作。
Ｑ.政府停擺常見嗎？
Ａ.前總統卡特時每年都出現停擺，每次平均11天。雷根2屆任期內出現6次停擺，每次一、兩天。近年最嚴重的一次是2013年長達16天停擺，當時茶黨企圖阻止歐巴馬健保。今年1月也有3天停擺。
資料來源：美聯社
Government shuts down as talks fail to break impasse.
The New York Times
訂閱《蘋果》4大新聞信 完全免費
