中國長期經營與非洲關係,尤其習近平5年前提出「一帶一路」經濟戰略後,中非關係更急速升溫,但也引來中方藉援助非洲建設,達成其政治目的之質疑,其中以中國去年在非洲東北角的吉布地啟用首個海外軍事基地最引人側目。習昨下午在北京人民大會堂發表演說時聲稱,中國「不干涉非洲內政,不把自己的意志強加於人,不在對非援助中附加任何政治條件,不在對非投資融資中牟取政治私利。」
習意有所指地說:「中非合作好不好,只有中非人民最有發言權。」他接著表示,「中非早已結成休戚與共的命運共同體」,中國將在未來3年和今後一段時間重點實施「八大行動」,內容包括共建一帶一路基礎建設、支持符合條件的非洲教育機構辦孔子學院,及促進中非軍事交流和設中非和平安全論壇。
習近平指出,為讓「八大行動」順利實施,中國將再向非洲提供600億美元(約1.85兆元台幣)的金援。習近平還說,針對部分與中國有邦交的非洲國家,將免除其政府截至今年底積欠中國政府的無息貸款債務。習近平並未指明有哪些國家可免除積欠中國政府的債務,但吉布地等國早已傳出因一帶一路建設而深陷財務危機。
非洲共有54個國家,其中53個國家與中國有邦交,包括2013年在馬英九總統任內與台灣斷交的甘比亞,以及蔡英文上任後與台灣斷交的聖多美普林西比和布吉納法索。習近平昨在演說開始時特別表示,「自約翰尼斯堡峰會以來,中非合作論壇相繼增加了甘比亞、聖多美及普林西比島、布吉納法索3名新成員。今天,巴羅總統、陀沃達總理、卡波雷總統分別率領三國代表團出席北京峰會,讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們!」
史瓦帝尼是台灣目前在非洲唯一的邦交國,史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世(Mswati III)也是唯一未參加中非論壇北京峰會的非洲國家領導人。恩史瓦帝三世的發言人塞姆蘭上周表示,「史瓦帝尼自50年前獨立以來,人民一直因為與台灣之間存在的誠摯關係而受惠」,國王在中非論壇舉行期間將主持國內重要的節慶,「文化是一個國家的靈魂,只有政治蠢人才會把區域會議置於國家靈魂之上。」
●1.產業促進:設立中非經貿博覽會,鼓勵陸企擴大對非投資,在非洲新建和升級經貿合作區
●2.設施聯通:支援陸企以投建營一體化等模式參與非洲基建,加強能源和交通等合作
●3.貿易便利:支持非洲自貿區建設,繼續和有意願國家開展自貿談判
●4.綠色發展:為非洲實施50個綠色發展和生態環保援助專案
●5.能力建設:支持開展經濟社會發展規劃方面合作;提供非洲青年職業技能培訓
●6.健康衛生:優化升級50個醫療衛生援非項目
●7.人文交流:支持非洲符合條件的教育機構辦孔子學院;支持中國民眾前往非洲觀光
●8.和平安全:設中非和平安全合作基金和中非和平安全論壇
資料來源:綜合外電
Xi Jinping tried to mollify concern Beijing wants to build strategic influence. AP
習近平試圖平息外界對於北京想要建構戰略影響力的憂慮。美聯社
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