卜睿哲:承諾與互信是美台關係重要關鍵

出版時間 2018/08/31
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美國在台協會(AIT)前主席卜睿哲(Richard Bush)最近撰文談論台美關係,認為兩國之間的承諾與互信極為重要,雖然此互信基礎曾在陳水扁總統執政時期稍微動搖,但他認為之後的馬英九和蔡英文政府讓美台互信基礎回穩,而這也是兩國關係的重要基礎。
 
卜睿哲最近在智庫「布魯金斯學會」發表文章討論國與國之間為何需要互相給予承諾,以及此種承諾對美台關係的重要性。卜睿哲首先介紹美台之間所謂的「6項保證」(Six Assurances),此為雷根政府於1982和中國簽署《817公報》時,同時給台灣的承諾。「6項保證」、《台灣關係法》和美中三大公報,是美國與台灣進行外交往來的重要依據。
 
文中指出,世界上有很多國家必須仰賴其他國家的承諾才能生存,「尤其是小國必須仰賴大國承諾,正如台灣從1950年代初期起便必須依靠美國」。卜睿哲認為,給予承諾的國家必須有可靠度,而承諾接收國則必須相信對方,才能讓承諾發揮好的效果。而除了「6項保證」這種較正式的承諾,美台之間更需要不斷讓對方有安全感的承諾。
 
卜睿哲說,自從美台斷交後,台灣對美國的承諾始終無法百分百信任。此情況在台灣開始民主化後有了改變,因為在李登輝和陳水扁執政時期所引發的兩岸緊張情勢,讓華府從承諾的給予方轉變成接受方,因為美國擔心台海戰爭破壞和平穩定,反而需要台灣承諾不惹麻煩。
 
雖然前總統陳水扁於2000年就職演說時的「四不一沒有」給予美方承諾,但自2002年8月後(註:陳水扁當時提出「一邊一國」),美方對於台灣的這項承諾開始失去信心。
 
卜睿哲在文章最後強調,他認為不論是先前的馬英九政府或現在的蔡英文政府,美台的互信關係恢復穩固,「雙方都相信彼此的政策能維護各自利益,也認同承諾的可靠性及良好互信度,而這奠立了美台關係的穩定基礎」。(桂家齊/綜合外電報導)
 
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美國前AIT主席卜睿哲認為台美關係的穩定基礎是互信及可靠承諾。資料照片


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