【國際為什麼】歐美關係面臨川普之變

出版時間 2017/01/29
法新社
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美國總統川普近日就歐洲問題和歐美關係,發表諸多有悖美國傳統政策的言論,引發歐盟強烈反應。分析認為,川普可能徹底改變美國對歐洲政策,使歐美關係發生重大變化,歐盟可能受到巨大衝擊,但也可能發現新的機遇。

■川普狠批歐洲

新華社前天報導,川普在1月中旬接受歐洲媒體採訪時,對英國退出歐盟表示支持,並稱要迅速與脫歐後的英國洽商貿易協議,這與前總統歐巴馬極力主張英國應該留在歐盟的態度大相逕庭,而川普選擇英國首相梅伊(Theresa May)為上任後會見的首位外國領袖,就是要凸顯美英關係的重要。

對於歐盟,川普不但對未來歐洲能否保持團結表示悲觀,還預言在移民潮衝擊下歐盟會繼續分崩離析。他稱歐盟「大體上就是德國的工具」,德國總理梅克爾(Angela Merkel)允許大量移民入境是「災難性錯誤」。

川普還將矛頭指向「北大西洋公約組織」(NATO),指摘北約成員國沒有為共同防務付費,「對恐怖主義不聞不問」。川普曾揚言,如果美國為保衛北約盟友付出的代價不能得到「合理的回報」,他要考慮是否還會幫助這些盟友。

■歐美矛盾凸顯

川普上述言論引發強烈反應。法國總統歐蘭德(Francois Hollande)回嗆,「歐盟不需要外部來建議它該做什麼。」歐盟執委會主席榮克說,川普應該意識到其言論有損跨大西洋關係,應停止「間接鼓勵」歐盟成員脫歐。

此外,川普的貿易政策也遭歐盟強烈批評。歐盟主管貿易的委員馬姆斯壯24日批評,川普政府「美國優先」的貿易保護主義政策註定要失敗,他還表示,歐美正在進行的《跨大西洋貿易及投資夥伴協定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)談判,將因川普上台而被束之高閣,歐盟將把重心放在與其他國家或國家集團的貿易談判上。

中國社會科學院歐洲研究所歐洲國際關係室主任趙晨指出,歐美之間暴露出的嚴重分歧,是冷戰結束以來前所未見的,其根源在於川普的理念與歐洲主流政治大相徑庭,川普帶有民粹色彩,反對全球化和歐洲一體化,也不支持國際制度和全球治理。

■危機與機遇並存

二戰後,歐美關係的基礎在於,安全上美國為歐洲提供保護,經濟上雙方相互合作與競爭,但總體上是合作大於競爭。然而,川普的政策理念只考慮本國利益,而且是即時利益,這將嚴重動搖上述基礎。

美國前助理國務卿伯特(Richard Burt)認為,英國脫歐之後,德國已成為歐洲的關鍵國家。如果美德發生嚴重摩擦,美歐合作將嚴重複雜化,影響一系列政治和經濟問題,可能削弱美國的全球地位,並破壞歐洲的穩定。

當前歐洲民粹主義抬頭。荷蘭、法國、德國今年將先後舉行大選,外界擔心川普政策會助長歐洲的民粹勢力。趙晨認為,上述三國當中,最需要關注法國。目前民調顯示,極右派政黨「國民陣線」女黨魁勒朋(Marine Le Pen)支持率領先,不排除當選法國總統的可能性,如果她上台,歐洲政治版圖將發生重大變化,對歐洲一體化形成災難性打擊,歐美關係也將陷入混亂。

但也有專家認為,川普可能刺激歐洲,給歐洲帶來轉機。歐盟智庫「歐洲之友」主席梅里特認為,川普對歐盟的敵意和對北約夥伴的蔑視,或將有助於提升歐盟的團結。義大利前總理雷塔(Enrico Letta)分析,川普政府對歐盟來說,既是危機,也是地緣政治機遇,歐盟成員國應藉此機會增進團結、加強合作,而不是徒勞無功地去向一個心不在焉的夥伴邀寵。(國際中心/綜合外電報導)

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