美國國務卿凱瑞昨天在針對以巴衝突的演講中，提到以「兩國方案」解決以巴衝突。以下內容摘錄英國《衛報》，深入解析何謂「兩國方案」。
Q：基本概念？
A：過去數十年來，國際社會視兩國方案是解決以巴衝突的唯一實際方法。其基礎概念是以色列與巴勒斯坦兩個國家，在約旦河西岸和地中海之間的土地和平共居。兩國領土大致上根據1967年停戰線（或稱「綠線」）劃分，再加上部分土地交換協協議。兩國將共享耶路撒冷。
Q：有何阻礙？
A：過去協商都無進展，目前也無協商計劃。主要爭議在於邊境劃分、耶路撒冷、難民、以色列堅持定位成「猶太國家」，以及兩方在西岸和加薩走廊的地理和政治界線。
巴勒斯坦要求國界必須根據「綠線」，依此巴勒斯坦可獲22%的歷史領土。但是以色列在過去50年，已在按此劃分的巴勒斯坦領土上建立數百個屯墾區，堅持這已經成為以色列的領土，要求新的國界。外界批評，以色列要求的新國界等同併吞大部分的西岸土地。雙方協議因此停擺，專家建議，也許可以用其他土地替換彌補。
以色列拒絕與巴勒斯坦共享耶路撒冷，也拒絕將耶路撒冷一分為二。巴勒斯坦則堅持，有權探訪其位於東耶路撒冷的聖地。雙方各持己見。
巴勒斯坦堅持1948年第一次中東戰爭後的巴勒斯坦難民及其後代，有權返回家園，以色列不願讓步。
以色列堅持巴勒斯坦必須認同以色列是「猶太國家」。巴勒斯坦則認為，這等同否認現實，目前以色列的兩成公民是巴勒斯坦人。
巴勒斯坦內部的政治分裂也是阻礙之一，兩大政治派系「法塔」和「哈瑪斯」論調不一。
Q：「兩國方案」可能成真？
A：國際社會和以巴雙方不斷警告，以色列多年來在可能劃分給巴勒斯坦人的領土上擴張屯墾，已錯失協商良機。各界均認為以色列已經越界，已無可能實現「兩國方案」。
Q：美國總統當選人川普的立場？
A：川普在選舉期間曾揚言將美國大使館從特拉維夫移到耶路撒冷，暗示承認耶路撒冷是以國首都。不過他也暗示，不會把以巴衝突視為執政的首要之務。他日前任命支持以色列屯墾的傅利曼出任以色列大使，引起爭議。
Q：是否有替代方案？
A：有人提出「一國方案」和「雙重國家方案」。前者主張將以色列、約旦河西岸及加薩走廊，統一成為單一國家，人民不分族裔享有平等的公民權。後者主張以巴對內各自擁有自治權，組成自治政府，對外統一成為單一聯邦制民族國家。
