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南海緊張近日再升溫，繼中國先前在人造島部屬地對空飛彈後，美國近期也動作頻頻，除了上週派出航空母艦等15艘軍艦通過南海外，同時也和日本、印度宣布將在菲律賓北方接近南海的海域舉行軍演，中美互相指責雙方正在「軍事化」南海。
然而當多數焦點皆放在軍事策略及中美角力時，除了台灣將在五月進行政權交替之外，東南亞各國近期也正處政局變動的時刻。南海爭議中，台灣及東南亞國家雖在政治及軍事實力上不如中國，但卻都是中國大陸與美國急著爭取在南海議題上支持的對象，隨著其中一些國家出現政權輪替，使得南海未來發展存在變數。
越南：親中派掌權 不代表主權讓步
今年一月中，越南共產黨全代會前的接班人之爭暗潮洶湧，最後由親中保守派的阮富仲順利連任總書記，而在南海議題上對中態度強硬、被視為積極改革派的前總理阮晉勇則落馬失勢。
外界普遍認為阮富仲較親中，在南海議題上多以「政府將維護主權及領土完整」的和平喊話代替正面衝突，上個月底阮富仲派特使訪中，在口信中提及越南希望與中國一同「維護海上和平穩定」，習近平則回應兩國要「妥善處理有關分歧」。
然而，兩國間除了2014年中國在南海設置深海油氣田鑽井平台引發越南反中示威外，但從上個月底的越南駐印度大使公開邀請印度共同探勘越南主張擁有的南海經濟海域資源來看，顯示越南在主權上並未有太多讓步。
菲律賓：大選膠著 新政府態度是關鍵
另一方面，在南海爭議中被視為對中國最強硬的菲律賓將於五月舉行總統大選。根據菲律賓憲法，現任的艾奎諾三世將不能競選連任，然而在他任內，菲律賓船隻在南海多次與中國發生零星衝突、以及菲律賓去年在國際法庭上針對南海爭議對中國提告獲得受理，種種對中強硬態度的展現是否能延續，也成為此次選戰的重要焦點。
在南海議題的態度上，因被菲國已故動作明星收養而有參選資格爭議的參議員波伊，以及艾奎諾三世屬意的前內政部長羅哈斯(Manuel Roxas II)主張延續艾奎諾三世對中國的強硬態度；達沃市市長杜特地(Rodrigo Duterte)及現任副總統比奈(Jejomar Binay)則主張應採較和緩態度，與中國合作共同開發南海天然氣與其他自然資源。
然而選戰倒數兩個月，在第一次總統辯論會之後，7日公布的最新民調顯示四位總統參選人幾乎呈現平手的狀態，參議員波伊(Grace Poe)以26%位居領先，但四位候選人的民調差距皆在誤差範圍內。
馬來西亞、汶萊、其他東協國家：經濟考量 對中相對溫和
在南海爭議中，主張擁有南海島嶼主權的東南亞國家包括越南、菲律賓、馬來西亞、及汶萊，然而相較於菲律賓及越南對中國較強硬的態度，馬來西亞及汶萊雖同樣聲明對南海擁有主權，但較少與中國正面衝突 ..... 閱讀更多
編輯：吳宗懋
