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法廣【北美來鴻】專欄 : 小杜魯多自去年11月就任第23屆加拿大總理以來,就展望着一種新型的對華關係,他在首次出訪土耳 其參加20國峰會時與習近平會晤且互動良好,但隨後大陸拒絕加拿大小姐入境參加世界小姐總決賽和被加拿大接收為難民的姜野飛、董廣平被北京從泰國強制遣 返,又使小杜魯多時期的加中關係經歷了首輪危機。新年前後,兩位加拿大前駐華大使先後在《環球郵報》撰文,為如何建立新型加中關係建言。 點擊收聽專題2009 至2012年出使北京的馬大維(David Mulroney),是保守黨政府的駐華大使,現在是多倫多大學芒克國際事務學院資深研究員。12月16日他就如何處理大陸人權問題撰文指,姜野飛董廣平 事件說明大陸勢力範圍及影響力增大,也表明既要保持與大陸的良好關係,又要堅守加拿大核心價值是多麼的困難,但他強調是困難而非不可能。大陸通過迫使泰國 等地區性國家屈從於自己的意志,輸出觀念和行為規範,蔑視和破壞加拿大參與建設的聯合國難民事務救援規則。大陸是為數不多的經常強調自己感情受到傷害的國 家,但在利益面前,大陸往往把友誼和合作置之度外,不顧及別人的感受。和這樣一個大國打交道,似乎不是件好事。但從杜魯多家族史上可以找到成功的範例,即聰明的外交可以提升遊戲。
當年老杜魯多在與北京建交時,只提注意到北京主張台灣是中國一部分的立場,這為加拿大保留了與台灣發展經濟關係的 餘地,同時還可幫助台灣發展民主。加拿大在不犧牲自己重要價值的基礎上,在大陸高度敏感的問題上取得了突破。馬大維希望小杜魯多能應用其父親的靈巧,在傲慢尖刻的大陸官員面前,表現出傾聽、理解和尊重,盡量使來訪安排、語言及公文等外交細節準確無誤,採用準確的對話語氣,令加拿大在棘手問題上也能夠坦率地表達意見。
2001至2005年的駐華大使柯傑(Joseph Caron )後來還出使過日本和印度,現在是加拿大亞太基金會特聘研究員,卑斯大學亞洲研究所榮譽教授。他在元旦撰文闡述了對華關係從“過去開放市場到現在調整關 係”的必要性,柯傑指過去加中關係的基礎已經消失,過去大陸經濟欠發達,需要諮詢、資金和市場准入,致力於建立自由國際秩序的加拿大曾無私地幫助大陸向後冷戰時期平穩過渡,加拿大向大陸開放市場,在大陸加入世貿前的十年間,加拿大對華貿易赤字高達380億,官方對華髮展援助高達10億。
現在的大陸是一個因其內部弱點及長期政治不確定性導致的虛擬超級大國,其軍力、創新能力、外交影響及軟實力正以確定的速度增長,但因政策和目標缺乏透明度使大陸實力蒙上了負面色彩,其行為構成了對以法制、人權和司法獨立為基礎的國際自由主義傳統的挑戰。
柯 傑提醒作為國際主義者的小杜魯多在面對挑戰、制定對華戰略時要多方兼顧,首先要重視加拿大民意,民調顯示加拿大人對大陸嚴重缺乏信任,他們希望未來的對華 政策既能帶來利益,又能帶來雙邊互信,這就需要大陸承擔責任。其次小杜魯多要認識到如果在對華關係中不作為,加拿大將一無所獲。不與北京打交道,既無益於 加拿大的利益,也無益於加拿大價值觀。第三是要照顧加拿大的亞洲夥伴,從澳大利亞、東盟到東北亞的日本,再到西南亞的印度,加拿大必須照顧到他們的利益。
柯 傑希望小杜魯多的對華政策既開放又堅守原則,既有想象力又務實,對大陸保持耐心,如能在這些方面達致平衡,他的對華政策就能成功。在宏觀政策之外,柯傑的文章還關注到一些技術細節,如老杜魯多1968年創辦的加拿大國際開發署於2003年被哈珀併入外交部後,給小杜魯多造成不便,他必須尋找新的途徑,用加拿大理念和價值觀來影響大陸政府和大陸人民。(潘衛/法廣蒙特利爾特約記者報導)