上任滿一年,歐巴馬的民調支持率下滑,健保改革立法受阻,民主黨在麻州選舉失利,歐巴馬的施政報告不諱言他遭受政治挫敗:「但這些比不上全美眾多家庭面臨的挫折,驅使我們繼續努力,繼續戰鬥。」他呼籲國民團結,搶救失業族群。民間湧現質疑歐巴馬施政不力的聲浪,他坦承過去一年曾經犯錯,但改革本就不容易,而且絕非他一人能獨力完成:「我們絕不放棄,我不放棄,絕不讓恐懼或分歧打擊我們的士氣。」
歐巴馬認為搶救經濟刻不容緩:「華府政治讓我們拖延數十年,困境卻與日俱增,在此同時,中國沒有等候,德國沒有等候,印度也沒有等候。」華爾街銀行接受政府紓困,銀行高層卻照領高薪、紅利,引發民怨,歐巴馬提議把銀行歸還的紓困款提撥300億美元(9600億元台幣),提供中小企業貸款:「我關切的不是懲罰銀行,而在於保護美國經濟。」
對於他大力推動的能源、教育與健保改革政策,歐巴馬誓言絕不放棄,他力促國會兩黨合作,聯手推動攸關民眾福利的健保法案。他還對議員喊話:「別只顧著競選連任。」歐巴馬不畏民意譏誹:「我競選時就承諾,我不是為了受歡迎而做事,我只想做必須做的事。」
跟歷任總統不同,歐巴馬在外交方面著墨較少,過去一年有更多基地組織恐怖份子遭殲滅,他認為這是國家安全的成就;他表示今年8月底將讓美軍撤出伊拉克,對於阿富汗戰事也深表樂觀。他把今年4月預定在美舉行核子安全峰會(Nuclear Security Summit)列為重要目標,也提及伊朗與北韓發展核武的潛在威脅。
共和、民主兩黨議員對歐巴馬的演說反應兩極,民主黨大加讚揚、共和黨則批判不切實際。輿論認為歐巴馬表示要在5年內把美國出口量加倍,被視為暗示美元貶值的方向,也有人認為承諾太多,但流於空談。
預算赤字也是隱憂,共和黨批判歐巴馬政策花費兇,雖然他提出未來3年凍結部分內政預算,未來10年內可能省下2500億美元(8兆元台幣),但這數字只佔政府花費比率的1%,比起美國政府1.4兆美元(44.8兆台幣)的赤字,更是九牛一毛,共和黨資深議員麥肯(John McCain)直言說,他對演說「很失望」。
這場演說的轉播估計有3千萬人收視。根據美國有線電視新聞網(CNN)所做的Twitter全球民調,有43%民眾對歐巴馬的演說給予正面肯定,負面評價的則有39%。國際股市在歐巴馬演說後有上揚趨勢,主要因為歐巴馬並未在演說中痛批華爾街或宣布新的懲罰性政策。
◎就業 政府當務之急是增加就業機會
◎健保 繼續推動國會立法改革健保制度
◎節約 未來三年內凍結政府部分開支
◎環保 立法鼓勵採用更乾淨的能源
◎金融 加強管制促成銀行改革
◎減稅 宣稱已為勞動家庭、小型企業、首度購屋者等族群減稅
◎同性戀 未來同性戀從軍不受限制,改變現有的「不問、不講」政策
◎外交 對阿富汗戰事進展有信心、表示將結束伊拉克戰爭,提及北韓及伊朗核武問題,但未詳述策略
資料來源:路透