台鐵太魯閣號昨在大清水隧道出軌造成50死、200傷，這是台鐵70年來最嚴重的事故，有許多家屬守著死者、傷者在血淚中掙扎呼喊：「怎麼會這樣，怎麼會這樣？」
約900天前台鐵普悠瑪號事故的18位亡者，30幾天前海端站巡軌遭撞死2位台鐵員工，以及10幾天前東澳遊覽車撞山壁6人往生，他們的家屬也都同聲呼喊過，結果呢？
人命關天是社會共識，國人向來在乎生命，但這前提往往是假設對自己有直接威脅；若是找不出明確因果，沒有清楚的被害人，公共危害就變模糊，一般人不再關心，公共風險的安全意識普遍薄弱。光是交通方面，每年已經有3000人死亡、40幾萬人受傷。昨天的不幸實在只是全民交通安全失守大冰山的一角而已，值得全面反省！
承包商與台鐵未風險防範
軌道運輸量大、速度快，必須確保營運空間淨空，捷運沿線15公尺內任何改建或公共工程都要會知捷運公司同意。然而，這次出軌事件，台鐵北迴線大清水路段51K處正在施作明隧道工程，但其工地道路與軌道竟然全無阻隔，直接相通，顯見施工承包廠商與台鐵，雙方都缺乏安全意識，毫無風險防範。
而這次肇事的施工廠商懸臂式吊卡車（工程車），竟違規隨隨便便停在施工便道斜坡上，結果工程車從軌道上方約20公尺高處溜逸，滑落到鐵軌，太魯閣號來不及煞車直接撞上，釀成嚴重悲劇。運安會已聚焦「有無拉手煞車，或煞車有無故障」兩方向調查，但重點是，為何開工程車的人員會如此輕忽？
依據《職業安全衛生設施規則》第116條第6項規定，僱主對於勞動場所作業之車輛機械，應使駕駛者或有關人員禁止停放於有滑落危險之虞之斜坡；除非已採用其他設備或措施者，才不在此限。承包廠商與其工作人員，顯然並未遵守這項規定。
每個人遵循依據風險管理所建立的各種安全機制與程序，才能夠確保系統運作上每個環節的安全，或至少避免災害的擴大。然而，缺乏風險管理與安全意識，也一直是台鐵的問題。
以普悠瑪事件為例，司機必須邊通話邊駕駛才會超速出軌，為什麼他不會停車待修？事件後4本調查報告都指責誤關列車自動保護系統（ATP）是肇事主因，卻沒有追問司機不得不趕時間的職務壓力何來？顯見台鐵寧願冒險趕車，不敢為安全停車，已經成為上下共識的文化。而這樣的價值判斷，當然是累積多年來自社會對火車誤點的指責，和停車後重新調度接駁的同儕壓力。
全民應普遍建立安全意識
台鐵以外，這3年來轉為惡化的道路死傷，也是要重新建立普遍的安全意識。主管機關最先要做的是，責求交通安全執法人員務必採行國際通用的肇事後30天死亡的標準，不可繼續沿用只計24小時的美化數字，讓全民勇於面對惡化的交安實況。
此外，更讓人擔心的是社會過於習慣的「建設」支票，沒有完整規劃、不顧營運的建設工程，造就了選舉熱潮，卻往往成為經營者的額外負擔，更成為經營虧損士氣低落的致命傷。台鐵立體化工程墊高西部維修人力需求，偏遠的東部維修相形不足，相信會是最近連續出事的原因。這樣血淚的事實能不能給愛建設的政治風氣一頁沉重的反省呢？
要回應家屬血淚呼喊，一定要痛定思痛，承認這是冰山一角，全面檢視社會長期對安全的疏忽。讓全民超脫「只求自己方便」的自私心理，建立社會尊重生命的文化；讓呼喊進入制度，責求各部會共同建立多元安全防線。
