【邱柏勝、地產中心／台北報導】立法院財政委員會昨天初審通過有「房地合一稅2.0」之稱的《所得稅條例修正草案》，朝野對政院版修正2016年後取得房地皆適用的條文，皆無異議通過，但實施日期綠營希望由行政院定之，藍營則希望即刻上路，因此仍待朝野協商，完成後隨即進入立法院二、三讀。
抑制投機炒房，財政部啟動房地合一2.0修法，昨財委會併案審查相關法案，由於朝野立委對抑制短期投機炒作房地產有共識，審查過程相對順利，大多數條文依政院草案版本通過。
修正草案針對短期交易明確規定，境內個人、企業持有房地2年內出售所得，須課徵45％稅率；持有逾2年、未滿5年出售課35％；但企業部分增訂排除條款，因財政部公告的非自願因素出售持有期間5年內房地，以及企業以自有土地與其他企業合作興建房屋，自土地取得日起算5年內完成銷售，可適用20％稅率。
其中，外界最關切的「溯及既往」問題，財政部長蘇建榮及多數立委都認為，這是屬於「不完全溯及既往」，亦即房地合一2.0版上路前的交易，都不會有追稅的問題，也沒有違反信賴保護原則的問題。蘇建榮表示，取得時間回溯2016年就不會有搶購潮；持有回溯但交易不回溯，若出現搶售潮，增加供給，也符合讓房價下跌的方向。
特定股權交易也納規範
財政部表示，這次祭出房地合一修法，除了抑制炒房氣焰外，還有防堵租稅規避與預售屋交易炒作的目的。因現行房地合一為避免重複課稅，土地漲價總數額可從房地交易所得中減除，但實務上發現有人刻意將申報移轉現值高於公告土地現值，藉此規避房地合一稅。
另外，過去曾發現有營利事業進行股權移轉，但股權價值幾乎都是不動產的情況。由於股權交易屬證券交易所得，無需課徵房地合一稅，成為租稅漏洞，因此這次修法也將其納管，未上市櫃營利事業進行股權交易，且股權價值有50％以上屬於不動產者，皆屬房地合一課稅範疇。
但針對新制生效日，政院草案版本為「交由行政院訂之」，但朝野立委希望盡快上路，藍營立委更建議在修法完成公布後立即實施，或是7月1日與實價登錄2.0一同上路。不過蘇建榮表示，子法規訂定需要一段時間，加上要看房市變化，因此最終決定保留至院會朝野協商。
另外，在野黨立委仍呼籲，除了透過交易稅來抑制短期炒房仍不夠，仍需要針對持有稅，亦即囤房稅改革，才能完成居住正義的最後一哩路。
專家憂恐變成全面打房
創意家行銷品牌公關陸宜說，認同政府打炒房嚇阻投機，但若確定納管時間回溯到2016年，「打炒房恐變成全面打房，許多家庭換屋都會受阻，政府美意卻影響廣大自住客。」
大華建設營業部及工程管理副總李俊賢表示，新制會讓交易變慢、帶來賣壓，預期接下來建商在短暫陣痛後，還是會回歸正常維持推案。
