【吳紹瑜、林惟崧／台北報導】為維繫數位經濟公平競爭，管制跨國網路平台已成趨勢，歐盟已提出「數位服務法」、「數位市場法」草案，澳洲政府更已完成《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法。綠委管碧玲昨說，她已要求公平交易委員會，盡速啟動台灣數位平台與新聞媒體議價相關法案的草擬與研議，跟上這股世界浪潮。綠委劉世芳也呼籲公平會，別再佛系觀望跨國網路平台的影響力。
「台業者受害高於澳洲」
綠委劉世芳、張廖萬堅、林楚茵、范雲等人昨舉行「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會，應邀出席的政大新聞系教授劉昌德說，2019年台灣數位廣告收益約458億元，臉書加上Google就佔了6到8成，嚴重剝削內容生產者；「數位平台是壟斷的地主，新聞業者都是上面的佃農，而台灣業者受到跨國平台壟斷與對新聞業的傷害更是遠高於澳洲」。
劉昌德說，過去20年在「去管制化」當道的觀念下，大家認為壟斷不是問題，不公平競爭才是問題，事實上壟斷本身就是傷害。要讓弱小的內容業者集體跟平台協商，政府介入強制仲裁很重要。
台北科技大學智慧財產權研究所副教授江雅綺認為，假訊息與傳統主流媒體衰落有絕對關係，從市場上發現，越努力創造內容的業者損失越大，獨家馬上被抄，而抄襲者因為付出成本小所以獲利大，長久下來就不會有人想去做優質內容，做內容農場反而是理性選擇，下場就是劣幣驅逐良幣。
劉世芳認為，臉書、Google佔了廣告市場6到8成，其中隱含不公平競爭、著作權、本土產業保護等爭議，須政府介入監理。平台透過演算法推播訊息，恐有影響輿論、傷害民主政治之虞，呼籲國家通訊專播委員會、公平會研議應對。
范雲指出，跨國網路平台已成為影響新聞媒體的重要來源，像是中國不斷透過臉書對台灣選舉、疫情、香港反送中等重大事件進行假新聞攻擊。對此，歐盟的「數位服務法」草案建立舉報、透明度公開、外部風險稽核和公共問責機制；在人民數位權利保障，設立包含平台須共同打擊違法商品或內容、違法內容下架、協助辨識違法商品的賣方責任框架。
台灣民眾黨立委高虹安表示，近年社群平台的發展，截流內容產業賴以維生的廣告收益，媒體產製內容卻難獲取報酬。政府須為我國內容產業建立合理分潤機制，也應促成對話，以免重演澳洲新聞日前一度遭全面下架之激烈反應。
林楚茵則指出，疫情後的世界更加依賴網路，也是我國內容創作人才、優秀影視音作品向外輸出的機會，但也凸顯出現行法規對新型態內容平台無法規範的隱憂。文化部與NCC應積極協助發展自主的數位影視生態圈，提供在地創作者更多機會；法務部、智慧財產局等部會，也應將非法內容下架以維護創作者權益。
