蘋論:藻礁公投莫成鬥爭工具

出版時間 2021/03/16
蘋論:藻礁公投莫成鬥爭工具

由環團發起的珍愛藻礁公投第二階段連署逼近70萬份,預定後天送交中選會,不過,愈來愈多跡象顯示,藻礁公投案已被藍綠力量泛政治化操作,理性討論的空間逐漸萎縮。但公投不是萬靈丹,無論藻礁公投最後結果為何,都無法解決當前能源發展困境。台灣當前最需要的是完整、深入地討論能源政策,一方面提供充分資訊,另一方面積極尋求共識,讓藻礁公投案不會淪為藍綠對決,否則台灣面臨的能源發展困境依舊無解。

持平而論,許多先進國家目前都已面臨能源發展難題,但至今沒有解決問題的標準答案。

日本在311福島核災後出現巨大的廢核聲浪,日本政府卻不願放棄核電,但日本多數民意卻反對重啟核電,擔心日本地震多,核災憾事會重演,且核電若全面恢復供電,將阻礙再生能源的發展。相形之下,德國梅克爾政府廢核的意志相當堅定,一步步朝著提高再生能源佔比的目標前進,但德國社會也因為廢核後的高電價而怨聲四起。這些例證在在顯示,能源政策不會有容易的決定,任何選擇都會碰到困難,也都需要政府與民間共同面對與努力。

共同面對能源政策困境

從這個角度來看,藻礁公投確實不應被過度簡化為經濟與環保的戰爭,而應被放入台灣能源政策的整體脈絡下思考,並盡一切可能尋求共識與交集。在公投之前,台灣社會應該冷靜思考,政府縮小開發面積的中油第三天然氣接收站(三接)案,是否已經善盡保護藻礁的最大努力?目前環團與各界提出的各項替代方案,真的沒有任何一種可行嗎?如果為了保護藻礁,而增加煤電或延緩再生能源發展目標,甚至若一時缺電需要節電,台灣社會是否願意共同承擔?

藻礁公投若與重啟核四公投掛鉤,對台灣的永續發展是否產生矛盾?這些問題都需要更充分的資訊,才能讓民眾在投票前有所依據。  

但令人遺憾的是,目前許多力量的介入與運作,都讓藻礁公投朝著政治鬥爭的方向前進,無法讓民間社會藉此理性討論能源政策。舉例而言,有綠營政治人物或其政治扈從不斷人身攻擊藻礁公投發起人,不少綠營支持者也在社群媒體到處攻擊環保團體,這種攻擊只會激起藍綠對立情緒,完全無助於理性討論,卻未見民進黨高層予以制止。

相形之下,不少藍營政治人物也「忘記」三接案正是馬英九政府所規劃,不斷將藻礁公投導向藍綠對立與政治動員,並與藍軍發起的反萊豬公投、重啟核四公投積極連結,這種操作也只會讓藻礁公投愈來愈泛政治化,無法共同面對台灣能源政策的困境及尋求出路。

朝野應公開資訊並溝通

台北市長柯文哲針對藻礁公投爭議強調「公投最重要的是討論,不是投票」,從跳脫藍綠對立、進行理性思辨的角度來看,這個方向是對的,也是台灣社會面對藻礁公投應該具備的民主素養。無論正反雙方都應拿出資訊及數據以理服人,而不是訴諸情緒及政治動員,甚至漠視支持者給別人貼標籤扣帽子的非理性行為。

就此而言,總統府昨一一列舉「距離太遠、工程難度高、無法解決南電北送、時程來不及」等4個麥寮電廠轉型也無法取代三接的原因,據此否認媒體相關報導,就是政府提供資訊讓人民判斷的應有態度。對於愈演愈烈的藻礁公投,政府有責任把能源政策的所有資訊透明公開、並以公聽會等方式聆聽、溝通與採納不同意見,反對黨有責任提出能源政策具體對案,發起公投的環團也有責任進行實質溝通,這些努力都做到了,最後才是全民投票與共同承擔公投結果。