事故、斷軌狀況不斷的台鐵,近日卻花了884萬元公帑出版《一張通往改變的車票》4本套書,內容被指是替即將退休的台鐵局長張政源宣傳政績。台鐵長期大喊沒錢改革,但卻亂花錢做大內宣,這種本末倒置的花錢方式實在令人搖頭,也讓外界對台鐵的改革更加難以期待。
不論藍綠政府,從中央部會機構到地方政府首長出書宣傳政績屢見不鮮。如果首長確實做出政績、贏得好評,出書內容也紮實有料,這種官方出版品倒還有參考價值;但若政府部門頻頻出事、形象不佳,卻還大花公帑出書宣傳政績,這種官方出版品就純粹是自我感覺良好,難怪會被罵到臭頭。
以台鐵來說,從2018年10月21日普悠瑪號脫軌18死事故至今,負面新聞始終沒有斷過。
砸884萬出套書難扭形象
先不論普悠瑪號事故檢討有沒有落實,光是去年5月19日台鐵成功站斷軌長度高達44公分卻未確實向上通報,就顯示台鐵的改革根本還沒有站在起跑點上;去年12月發生台鐵站長必須跪趴在月台地上以扳開車廂下方氣閥把手,才能打開車門,也引發輿論大譁,台鐵工會則痛批危險及「把人當笨蛋」。
但台鐵仍在去年8月17日招標,以884萬1000元出版了《解構鐵道美學》、《象龜學跳舞》、《台鐵風華百年一瞬》、《軌道經濟未來式》4本套書,內容大談台鐵美學、企業經營,並多次提到是張政源領導所做出的改革。從當時成功站斷軌風波才剛發生3個月的時間點來看,台鐵高層可說是雖千萬人吾往矣,就是要以大內宣來企圖扭轉台鐵負面形象。
以台鐵每年龐大預算來看,884萬元可能不算什麼,但跟台鐵的頂頭上司交通部比一比,交通部長林佳龍也是在宣傳政績的《交通彩繪家》一書決標金額33萬元,台鐵這套書4本平均每本成本要花221萬元,局長出書硬是比部長貴了將近7倍,難怪交通部對台鐵決標金額「感到困惑」,希望台鐵對外說明清楚。
而令人錯愕的是,張政源除了喊冤說這套書訪問了100多人,絕非為自己歌功頌德,並強調這套書共印1萬2000本、每本定價500元,即便折扣台鐵還是能回收400萬元至500萬元;但問題是:有誰會花500元買官方宣傳品?除非台鐵大量採購或動員員工及家屬購買,否則在書市如此不景氣之下,張政源哪來的信心可以賣掉這1萬2000本書?
無視社會觀感成效不彰
從張政源的反應就可以知道,台鐵高層的思維有多麼一廂情願。台鐵自稱的「美學」明明才剛起步,竟然就可以出書宣傳,而台鐵的企業經營如果成功,各界也不用天天幫台鐵改革出主意了。這麼明顯的負面社會觀感,台鐵高層卻可以跳過無視,這應該也是國營事業才會做得出來的事。
其實,台鐵若能勇於面對問題,對近年出現的事故狀況及長年積習進行深刻檢討,出版專書若是以此為主題,才能真正展現讓外界耳目一新的改變氣象。
台鐵出書的目的應該是謙卑反省,記取教訓後避免重蹈覆轍,這樣的出版品才會有意義與價值。單方面宣傳「一張通往改變的車票」、放上美美的鐵道照片充其量只能自嗨,卻無助於台鐵當前最重要的自我檢討與社會對話。台鐵高層如果想不透這層基本道理,這884萬元的實際宣傳效果也就可想而知了。