含萊克多巴胺美國豬肉都已經開放進口了,從中央到地方的「台灣豬」標章卻還是亂成一團,讓民眾看得霧煞煞。不僅如此,還有業者店家趁機漲價,政府對此也束手無策。自從總統蔡英文宣布開放萊豬進口已過了好幾個月,政府因應措施卻看不出有完整配套規劃,民進黨政府等於是搬石頭砸自己的腳,難怪民眾無法對萊豬管控機制建立信心。
美國長期將肉品無法進入台灣市場視為貿易障礙,2005年台灣開放不含萊劑美豬進口,2012年開放含萊劑美牛進口,蔡英文在去年8月28日宣布開放含萊劑美豬進口,並於今年元旦上路。這項宣示讓在野黨撿到槍,部分團體與民眾也強烈反彈,儘管這項政策有台灣因應美中台變局的戰略考量,但既然反對者皆以「食品安全」為名,執政者就應在食安層次安民眾的心,因此,政府在邊境把關確認進口豬肉萊劑殘留量合於國際標準,並在消費市場端清楚標示產品產地與成份,應是最基本的工作。
標章混亂降低公信力
然而,整整4個月過去了,只見民進黨立委在國會全力護送行政命令過關,行政院相關部會卻一人一把號各自為政,等到去年12月24日立法院正式通過行政命令,民眾最關心的萊豬檢驗把關與標示機制卻還是五花八門,其中又以「台灣豬」標章之亂最莫名其妙。
光是中央層級就有農委會和衛福部的台灣豬標章打對台。兩個部會提供的貼紙外觀都是圓形,視覺色系都是綠底白字,比較明顯的差異僅在於衛福部使用「台灣豬」、農委會則用「臺灣豬」字樣,但兩者同樣都以黃色顯示豬圖或名稱。
儘管這兩種中央標章的涵義大不相同,若店家使用農委會的「臺灣豬標章」,店內只能使用國產豬;若店家同時使用國產豬與西班牙豬,則應使用衛福部提供的「台灣豬貼紙」,並標註產地為台灣、西班牙。但一般民眾根本一頭霧水,也難以分辨哪種標章比較有保障,連知名小吃業者鬍鬚張也被質疑「使用臺灣豬標章,卻有一款便當使用西班牙豬」,可見這兩種中央標章有多麼混淆難辨了。
若再加上地方政府自己發出的標章,全台從中央到地方竟然有超過10款的標章、貼紙,別說消費者搞不清楚差異何在,就連業者恐怕也無所適從。結果就是店家牆上貼滿了標章貼紙,卻未必能夠提升消費者的信心,消費者對於標章認證機制、監督查核人力、裁罰法令不足等都有疑慮,也連帶降低了標章應有的公信力。
豬價漲配套措施不足
此外,政府標章、貼紙都只強調「標示產地」而非「標示萊劑」,但過度彰顯台灣豬標章的後遺症,是讓消費者對所有進口豬都卻步,其他國家不含萊劑的進口豬因此遭受池魚之殃,使得台灣豬標章推出後採用進口豬肉的店家大減,台灣豬的價格則可能隨之上漲,難怪有人主張標章應改為標示萊劑,以免擴大打擊加拿大豬、西班牙豬及不含萊劑美豬等進口豬。
而眼前更讓消費者關心的,是有店家趁機調漲價格。到目前為止,政府稽查的結果都未認定是惡性漲價,也就是說,這些漲價都只能視為反應成本的自由市場機制。但問題是,從去年8月宣布開放萊豬至今,政府相關部門沒有想過台灣豬豬價、店家會因此漲價嗎?沒有研擬過配套因應措施嗎?如今面對各種亂象卻無能為力,「有政府,會做事」豈不是淪為口號而已?
無論如何,當下的台灣豬標章亂象,行政院還無法有效整合與釐清,這種配套措施與應變能力很明顯都不及格。由此也可看出,蔡政府距離建立民眾對於開放萊豬進口的信心,還有很長一段路要走。