【陳建瑜、戴祺修/台北報導】含萊克多巴胺美國豬肉今起可以進口,但各地方政府紛紛修訂「食安自治條例」,禁止販賣萊豬,外界擔心萊豬管理恐陷一國多制。行政院昨出手,強調食安標準應全國一致,中央政府已明訂萊劑殘留標準,地方自治條例一律不得檢出已與中央法規牴觸;政院宣布,已訂萊劑不得檢出的地方食安自治條例「無效」,新訂者不予核定。
國民黨痛批,政院宣告地方政府食安自治條例無效,代表蔡政府鐵了心要餵台灣民眾吃萊豬,將協調執政縣市政府,準備聲請大法官解釋。民間團體昨也以晚會、手持總統蔡英文等人黑白照,繞行立院等方式,抗議萊豬輸台。
指17縣市規定亂象太多
蔡英文宣布今起開放萊豬及30月齡以上美牛進口後,地方政府紛紛反制。台中巿等地方政府早已在自治條例明訂禁止販售萊豬,台北巿等則是加速訂定「食安自治條例」,禁售萊豬。
地方政府與中央不同調,萊豬恐陷一國多制,行政院長蘇貞昌日前強調,中央地方規範要一致;行政院政務委員羅秉成昨代表政院正式宣布食安規範全國統一。
羅秉成說,至前天為止,彙整17縣市報院或原訂的自治條例有三亂象;第一,規範標的不同,有的只禁豬,有的豬牛併禁。第二,行為態樣不同,有的只禁販賣,有的連製造、運輸、貯存都禁。第三,法律效果不同,有的只禁不罰,有的又禁又罰。
羅秉成強調,政院審查原則是基於法律統一性,下位法不得牴觸上位法、地方法不得牴觸中央法;其次,全國一致性,國內食安標準應一致、對外經貿政策應一致。人民生命健康之價值,不因其居住地而有不同標準,人民生命健康的價值,如果因不同地區的標準而踰越規範,這是不合理的,大家的健康是應該要一致的價值。
縣市提釋憲「予以尊重」
對於部分縣巿對於中央宣告無效已揚言將提出釋憲,羅秉成說予以尊重,但這些法律訴訟或救濟不影響中央已經不予核定,或中央已經函告無效的效力。知情人士透露,《憲法》規定,公共衛生由中央立法執行,全國一致;政院針對萊豬進口說明立場後,等於宣告部分縣市堅持零檢出且甚至設路障攔檢的作法,恐有與《憲法》牴觸之嫌,是無效的。