蘋論:行政院發票統編之亂

出版時間 2020/12/15
蘋論:行政院發票統編之亂

很難想像,素以治軍嚴謹著稱的行政院長蘇貞昌團隊,竟然會因為發票開行政院統一編號這個小問題,在很短的時間內連續兩次引起風波。儘管蘇貞昌拿振興三倍券購物立意良好,但政壇確實長期存在「公開作秀埋單,私下統編報帳」的陳年陋習,其中牽涉的官員誠信及假帳文化等問題都不容輕忽,蘇內閣應藉此改革官場文化,千萬不要再鬧出第三次發票統編之亂了。

蘇貞昌近日到「漫畫基地」書店用三倍券幫孫女買台灣原創漫畫,並自誇:「如果她們今天有來,我一定是最得意的阿公,孫女一定很高興。」這項行動雖然明顯是場政治秀,但其目的是為了鼓勵民眾趕快在年底前用掉三倍券,雖是作秀倒也無可厚非,還有助於促進本土漫畫銷售、提升本土漫畫士氣。

誠信無價 陋習不可取

但沒想到,如同之前行政院發言人丁怡銘自費買百碗牛肉麵向業者道歉,卻被發現發言人室在結帳時打上行政院統編一樣,這次又有眼尖的網友發現蘇揆結帳時也打了行政院統編。儘管書店業者證實並未詢問蘇貞昌統編,蘇貞昌本人確實不知情,而是行政院交際科科員事先交代打統編,但這種「習慣性打統編」的官場陳年陋習實在不可取。

首先,這牽涉到最基本的政治人物誠信問題。如果這兩次發票打統編沒有被發現,事後牛肉麵業者才傳出丁怡銘根本不是自費、書店業者才傳出行政院拿發票去報蘇貞昌振興券的帳,這不就代表丁怡銘、蘇貞昌公然說謊?儘管丁怡銘應該不至於道歉還想省麵錢、蘇貞昌拿振興券購物本就無法報帳,但政治人物的誠信無價,一但受損就難以彌補,丁怡銘、蘇貞昌其實應該感謝這些眼尖的網友才對。

其次,發票報帳問題可大可小。政壇長期存在的「公開作秀埋單,私下統編報帳」現象,說穿了就是報假帳。別忘了,當年扁家貪腐案就是從國務機要費發票問題引爆,這麼多年過去了,行政院竟被抓包,可見各種發票打統編報假帳的現象有多麼浮濫。

蘇內閣在這兩次風波都是立即更換收據發票,算是在第一時間就危機處理避免報假帳,但行政機關不知還有多少打統編報假帳問題沒被發現,這種個人消費卻「習慣性打統編」的公費私用行徑可以休矣。  

以身作則 高層勿造假

其實,發票打統編報假帳往往都是小錢,若因此模糊焦點甚至賠上形象,絕對得不償失。以丁怡銘來說,發票打統編風波很快就蓋過他向牛肉麵業者道歉的新聞,變成要花更多力氣來說明他確實是自掏腰包,原本想要滅火反而變成提油救火。

而蘇貞昌就更冤,連用三倍券買本土漫畫都可以歪樓成發票打統編風波,到頭來已經沒有人關心他用三倍券買了什麼,反而被在野黨立委嘲諷的「有政府,會報帳」搶走風頭。  

蘇內閣要改革這種陳年陋習,就要從改變大小官員「習慣性打統編」的心態做起。過去可能無論高層官員花什麼錢,基層科員就是一律協助打統編報公帳,在這兩次風波過後,蘇內閣應明確通令所有公務員,任何報帳都應名實相符,切勿再發生類似的統編風波,高層官員必須以身作則才能發揮上行下效,基層科員也不要拍馬屁拍到馬腿上,如此行政體系才能公私分明,同時改變陳年陋習。