■律師指散布7千元便當被法辦的網友，並非明知內容不實，並不算有主觀犯意。圖為桃園地方法院外觀。資料照片
隨著傳播管道多元，流竄的假訊息成了政府施政難題，檢警調在政府一聲令下，開始動用《社會秩序維護法》查辦假訊息，不過，送進法院有的罰，有的卻不罰。這次散布蔡政府吃近7000元米其林便當，5地方法院6簡易庭異口同聲裁定免罰，更引發網路熱議，質疑警方迎合上意對無辜民眾「查水表」。
律師劉耀鴻分析，《社維法》中的「散佈謠言影響公共安寧罪」構成要件嚴謹，與訊息真假沒有全然關係，主要關鍵在於，除了內容不實之外，還必須使觀者產生畏懼或恐慌等負面心情，足以影響公共安寧。
劉耀鴻舉例指出，前陣子武漢肺炎疫情嚴重時，有人在網路上散布謠言稱衛生紙與口罩原料相同，導致民眾陷入恐慌，紛紛至賣場、超商搶購衛生紙，這比較有可能違反《社維法》；但蔡政府吃7000元便當案，即使訊息不實，頂多只是讓民眾反感。
此外，《社維法》的「散佈謠言影響公共安寧罪」還有一個構成要件，就是散布者要明知謠言內容不實或知悉謠言內容可能不實，卻仍故意加以散布，但散布7000元便當被法辦的網友，只是單純轉貼他們所看到的文章，並非明知內容不實或知悉內容可能不實，並不算有主觀犯意。
不具名法官則指出，大法官曾針對《刑法》誹謗罪疑義做成釋字第509號解釋，放寬言論自由限制，其中意涵提到，行為人只要經過合理查證確信訊息為真者，就算事後發現不是事實也不罰，這個釋憲文後來就成為法官判刑裁罰的原則。
有法官直言，政府打擊假訊息過當會讓民眾噤聲，甚至要求轉貼者須負高度查證或注意訊息真實性的義務，也違背《憲法》保障言論自由的意旨。■記者李奕緯
