【綜合報導】中天新聞台本周六凌晨零時起,幾乎確定從52頻道下架!國家通訊傳播委員會(NCC)上個月決議不通過中天新聞台換照申請案,中天改提行政訴訟打法律戰,並聲請假處分,盼暫時保住執照。不過,台北高等行政法院針對假處分,昨以沒有急迫危險等4大理由駁回聲請。中天新聞台翻案已希望渺茫,按NCC決議,本周五午夜12時就是最後播送期限。
事件源於NCC在11月18日針對中天新聞台6年一次換照申請,以屢次違規、大股東蔡衍明介入經營等理由,7名委員一致通過決議不予換照,原執照期限至本周五為止。中天為搶在新聞台由52頻道下架前,能暫時保住頻道,除提告也聲請2件假處分,包括「訴訟確定前,NCC暫時許可換發中天新聞台的衛星廣播電視執照」、「假處分確定前,NCC不得許可、同意其他業者運用第52頻道」。
NCC:依法進行上下架
台北高等行政法院上周五針對假處分開庭審理,昨裁定2件假處分聲請皆駁回。其中要求NCC暫時許可換發執照的部分,北高行駁回有3個理由:第一、中天並沒有清楚說明原處分的合法性有疑義,也沒有說明提告可能會勝訴的明顯理由;第二、中天已知執照6年到期就要申請換照,原處分並不會對中天造成重大損害或急迫危險;第三、一旦准許假處分,可能造成電視台申請換照未過關,就改以司法程序規避,影響NCC管理。
至於要求NCC不得許可、同意其他業者運用第52頻道,北高行也以NCC處分不包含頻道位置,中天聲請於法無據予以駁回。
對於中天新聞台換照不過,提假處分又遭駁回,中天新聞表示,將依法提起抗告。旺旺集團創辦人蔡衍明昨也在臉書貼文表示:「感到非常痛心與失望!痛心的是,中天新聞每一位同仁的尊嚴與未來,以及他們該何去何從的茫然!」
此外,中天新聞宣布,「台灣的另一種聲音不會缺席」,未來將繼續透過YouTube播送發聲。據了解,目前中天電視YouTube頻道已有155萬人次訂閱,比上個月NCC決議不予換照時增加20萬人次。
NCC發言人翁柏宗則表示,目前還未收到法院裁定書,如果中天假處分已遭駁回,會依法繼續進行頻道上下架程序。翁柏宗指出,依《有線電視廣播法》規定,有線電視系統不得播放沒有衛星執照頻道,中天新聞台在52頻道最後播送期限是本周五的午夜12時,周六凌晨零時起就必須下架。
總統府發言人張惇涵昨對於北高行駁回中天假處分表示,總統府尊重司法,不評論司法個案。
「法律戰中天勝算低」
至於中天接下來可能的法律程序,律師謝岳龍分析認為,無論是對假處分裁定提抗告,或走行政訴訟,中天的法律戰勝算都很低,即便訴諸觀眾力挺也難以撼動NCC的決議。謝岳龍指出,行政法院通常尊重行政機關的裁量空間,假設行政訴訟結果認為,NCC審議時真的有打斷聽證會、沒有讓鑑定人充分發言的瑕疵,判決交由NCC重新審議,最後的結論極有可能還是不准換照。
謝岳龍認為,中天新聞台並不是撤照關台,現有員工仍可繼續製播節目,工作權並沒有立即危險,重要的是,只要中天新聞針對NCC要求的新聞自律作出改善,仍有機會再申請衛星廣播電視執照,重返電視頻道。