7:0一致決議 NCC駁回中天換照

出版時間 2020/11/19

【綜合報導】國家通訊傳播委員會(NCC)昨審查中天新聞台換照案,因中天違規紀錄嚴重、內控和自律機制失靈,且大股東蔡衍明介入新聞製播嚴重,7名委員一致決議不予換照。中天痛批NCC已達成政治任務,「今天是台灣解嚴30多年來,新聞自由與言論自由最黑暗的一天!」將提出法律救濟程序,奮戰到底;蔡也表示:「中天撤照,完全就是政治操弄!」

中天新聞台執照下月11日到期,NCC主委陳耀祥、副主委翁柏宗和委員鄧惟中、孫雅麗、林麗雲、王維菁、蕭祈宏7人昨決議不予換照,是2006年NCC成立後,首家換照不通過的新聞台。

「不是言論劊子手」 主委:向歷史負責

陳耀祥會後親自出面說明,他指中天違規紀錄嚴重,民眾申訴案件2017年起暴增,單一新聞頻道遭申訴案件就佔整體申訴量31.55%,中天違規25次、受警告處分2次,挨罰1153萬元居新聞台之冠。

陳耀祥說,原本中天內控和自律機制還稱完善,但2018年評鑑後,內控自律機制失靈,累積大量違規,2018年有5個月沒有新聞總監,由日前甫解任的中視董事長邱佳瑜督導新聞製播,中天大股東、旺旺集團總裁蔡衍明也直接介入製播。

蔡衍明疑似指示新聞處理的通訊軟體群組截圖月初外流,也成為NCC委員認定他介入製播的證據,陳耀祥說,蔡雖稱群組對話僅是溝通,但委員討論認為群組內有旺中集團負責人、經營人,對話屬於下命令性質。

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■NCC主委陳耀祥昨宣布中天新聞台不予換照,中天和大股東蔡衍明(右圖,資料照片)痛批政治操作。田裕華攝

被問到是否打壓言論自由、是否擔心中天後續行政訴訟,陳耀祥自稱不是「言論劊子手」,出面說明就是秉持跟人民報告、跟人民和歷史負責,並顯示換照不是形式審查,是定期換照制度、是有意義的,審查過程和結果可受公評,尊重未來中天行政救濟權利。

陳耀祥還說,審查結果是告訴所有財團和想要買媒體的大老闆,經營過程要尊重新聞專業自主,與新聞保持適當距離。他也透露,中天申請要求先前主持換照聽證會的委員林麗雲、王維菁、蕭祈宏迴避昨天審查,但委員會議認為無偏頗之虞而駁回。

針對中天一再強調台灣不能只有一種聲音,陳耀祥駁斥「這是對所有媒體從業人員的一種侮辱」,台灣是言論自由的國家,只有一種言論這種說法,基本停留在黨國時代,「台灣民主化、數位化後,從來沒有只有一種聲音,你如果好好去看新聞,不會只有一種聲音,不是除了中天就只有一種聲音,這對其他頻道是非常不公平的說法。」

陳耀祥坦言沒人想關新聞台,台灣10幾家新聞台,每次換照有重大爭議都是中天,2014年中天換照就已是「留校察看」,要求設置獨立審查人等,這次委員討論認為無法徹底改善,才決議不予換照。他更指2014至2017年中天表現非常正常,尤其2015、2016年有總統大選,中天卻無裁處紀錄,顯示事在人為,以中天員工素質和能力,不是做不到。

中天將提法律救濟 府院:尊重NCC決議

昨旺中集團派出多組記者到場,輪番質疑審查過程,並問若未來NCC行政訴訟失利,委員是否願意辭職負責。陳耀祥回應,並無政治力介入,都是委員本於立場審查,新聞台審照都採一致標準;NCC委員是任期保障制,沒有針對個案換照辭職問題。

中天發聲明痛批NCC已達成政治任務,「今天是台灣解嚴30多年來,新聞自由與言論自由最黑暗的一天!」揚言為了新聞自由與員工工作權,一定會提出後續法律救濟程序,奮戰到底。

聲明指今年5月總統府遭駭密件透露,要用NCC委員王維菁和林麗雲「配合處理中天」,昨NCC達成府院高層交辦的政治任務,因2018年以來選舉仇恨未消,總統蔡英文「要讓蔡衍明痛」,關掉中天新聞是叫中天閉嘴。

聲明並指行政院長蘇貞昌要關中天,是因中天緊咬他180萬元被竊卻不報案,關掉中天是政治裁定、政治判決,也宣告台灣一言堂時代來臨,台灣已走上獨裁政治;另批NCC忽略政治操控因素,也昧於傳播理論和實務,若依其標準應關掉台灣所有新聞台。

蔡衍明則在臉書表示,NCC用假標準扼殺中天新聞人的專業,「中天撤照,完全就是政治操弄!」他批NCC「利用國安、中資卻找無證據,截圖借題發揮!藉機污辱中天新聞人的能力!其實就是政治問題!」強調會堅持理念,絕對不會放棄捍衛中天新聞人的尊嚴。

總統府發言人張惇涵回應,《衛星廣播電視法》規範電視頻道每6年進行換照審查作業,尊重獨立機關NCC依法做成的專業決定。行政院祕書長李孟諺說,尊重NCC決議,也呼籲社會尊重NCC獨立行使職權。

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■昨NCC大門前圍起鐵欄杆,大批警員進駐維安。 田裕華攝