【國際中心/綜合外電報導】10周後,民主黨的拜登將成為美國新總統,美中關係被視為他上任後最大外交挑戰。媒體檢視拜登過去立場和可能的執政方向,直言拜登將回歸傳統,傾向多邊合作。與此同時,拜登可能延續川普任內對台政策,甚至建立全球聯盟集體「制中」。
美國有線電視新聞網(CNN)昨報導指,川普任內大幅加強與台灣關係,除批准數十億美元的軍售案,今年8月更派衛生部長阿薩爾訪台,創數十年來最高層級訪台美官員紀錄。而將在明年1月上任的拜登(Joe Biden)儘管選戰期間未特別談到台灣議題,但目前也沒有跡象顯示,他上任後會背棄川普的對台政策。
CNN整理拜登過去涉台言行,直指其在擔任參議員期間,曾長期贊同美國支持台灣與其民選政府,更曾在1979年公開支持《台灣關係法》,惟拜登2001年投書《華盛頓郵報》時卻也曾直言,儘管美國在台灣有極為重要的利益,但美國沒「義務」出兵協防台灣,他強調「總統不應該向台灣讓步,也不應該對中國讓步,這麼做會讓我們自動捲入台海戰爭」。
至於拜登所屬的民主黨,今年則刪除了黨綱中關於「一中政策」字眼,改以「民主黨信守對《台灣關係法》的承諾,也將持續支持台海兩岸議題在符合台灣人民願望與最佳利益的情況下和平解決」,似乎暗示民主黨在美中台關係上,漸傾向對中強硬取向。
CNN並指,隨著華府對中國的看法改觀,開始視中國為主要對手而非潛在夥伴,拜登對中觀點也跟著調整。如今年2月民主黨初選期間,拜登便曾以「惡棍」形容中國國家主席習近平,要求北京得按規矩行事。
對TikTok也抱疑慮 料接續抵制中國5G
對於川普任內所點燃的美中貿易戰火,拜登則曾經公開表示,貿易戰開打令製造業和農業遭受波及,他認為方法不對。他傾向建立全球聯盟,迫使中國在經濟上開放。美中科技戰也可能獲拜登延續,他曾談到對美國眾多年輕人使用中國影音軟體TikTok的疑慮,料他上任後會接續川普呼籲盟邦抵制中國5G技術的政策。
此外,媒體指拜登極可能任用「抗中大將」佛洛諾伊(Michele Flournoy)出任國防部長。佛洛諾伊曾在今年6月在外交專刊《外交事務》發文強調,美國若能讓外界相信美軍有能力在72小時內擊沉南海所有中國艦艇和商船,則可能有效遏阻共軍侵犯台灣。
法新社則引述美國塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院國際政治學教授托夫特說法,指拜登在外交上傾向重視國際間合作,「拜登了解有時候需要多邊合作,我認為這將會減少個人化和混亂」,儘管拜登與川普同樣喜歡談論自己與其他國家領導人建立的關係,且傾向實用主義而非地緣政治戰略,但拜登更常規,外交手段較可預測,甚至沉悶,其上任後整體的外交政策有望回歸傳統。