【廖珪如/台北報導】美國總統大選由民主黨籍候選人拜登勝出,國內關心政黨輪替後,是否影響正在進行的台美雙邊貿易協定(BTA)洽簽,經濟部次長陳正祺表示,台美洽簽BTA受到美國跨黨派的支持,不會因拜登當選而改變,只不過因為新總統剛就任,將會以內政、人事布局為優先,「談判時程可能變慢,但方向不變」。
今年美國總統大選除了選情膠著,台灣民眾也是萬般關注,今年年中有美國衛生部長阿薩爾(Alex Azar)、國務院次卿克拉奇(Keith Krach)接連訪台,台美關係熱到最高點,台美雙邊貿易協定(Bilateral Trade Agreement,BTA)如火如荼展開,原本期望年底前展開經濟商業對話,不過受到美國大選變天影響,國內關心BTA是否能持續進行。
中經院WTO及RTA中心副執行長李淳分析,拜登當選後友台的方針不會改變,台美BTA是否進行,要先看拜登對經貿協定的態度,是否重啟TPP「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP)還要再觀察。而台美BTA的切點,可能要緊扣拜登「製造業重返美國」方針,在風險與誘因中找到平衡,加上租稅方面能夠配合,以利雙邊談判。
貿戰 科技戰將持續 手法較川普溫和
李淳分析,拜登是傳統多邊主義,不會與中國單打獨鬥,比較傾向組成「反中聯盟」,運用集體力量讓中國融入國際社會;至於美中如火如荼的貿易戰,拜登雖不認同川普關稅手段,但他也曾說美中貿易戰第一輪談判還不夠有利美國,因此後續還要觀察;在科技戰方面,李淳說,美中仍會持續,但拜登的手法會比較溫和。
陳正祺分析,台美BTA在總統蔡英文宣示開放含萊克多巴胺美豬及放寬美牛月齡、掃除貿易障礙後,受到美國政府廣泛支持,即便川普未獲得連任,但是台灣仍有美國國會的支持。
陳正祺認為,由於拜登上任後要先處理內閣人事任命,而我國駐美方既有的基礎也會加強,在新的選舉結果中,會進行人脈整合,包括原有盟友的經營及新盟友的建立,都需要一些時間運作。等到拜登人事布局完成、我方在既有的基礎上加強新盟友後,陳正祺說,待美方內部整合完成、「風潮到來」時,台美洽簽BTA的談判就會有所成果。
行政院國家發展委員會副主委高仙桂也認為,不管是誰當選美國總統,台美經貿夥伴關係都不會改變,美中貿易對抗的趨勢也不會有任何變化,未來台美經貿合作會更緊密,近期微軟加碼投資台灣就是一例。
中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊認為,美中貿易戰短期內不會落幕,現在刀子懸在中國頭上,如何藉由談判讓美國獲利,才會是拜登重點,而台美BTA的簽署,可能不會是拜登優先處理的選項。