蘋論:民主的挑戰在選後才開始

出版時間 2020/11/05
蘋論:民主的挑戰在選後才開始

舉世關切的美國總統大選,在當地時間午夜仍未完全開票完畢,尤其尚有一部分通訊投票還沒開始計算。在未完成開票的幾個州當中,包括「鐵鏽區」的威斯康辛、密西根、賓夕法尼亞等3州,以及北卡羅萊納、喬治亞兩個州,因為川普與拜登的差距過於接近,加上通訊投票仍可能存在變數,因此選情仍可以說陷入膠著狀態。雖然如此,這場全球注目的選舉,已經帶給我們一些啟發。

這場美國總統大選之所以會備受矚目,尤其是在台灣引起前所有未有的關注,是因為選舉發生在美國與中國持續升高對抗的過程中。也因此,大選的結果將牽動美中競爭的延續性和方向,自然也影響了兩岸關係和台海的穩定。

除此之外,就選舉本身而言,這場大選雙方陣營在競選議題的設定上,從公共議題的防疫、抗中,到私領域的金錢、權力、性的醜聞,是一場典型的負面競選,也充滿了民粹的氣氛,多少也撕裂社會。甚至連投票結束後,因為制度設計的缺陷,川普質疑有投票截止後繼續投票的狀況,揚言要告上最高法院,因此選舉後不排除進入司法訴訟,也都會持續造成社會的對立。美國被想像為全球自由與民主的領導國家,這種負面競選對社會的傷害,值得其他國家警惕。

美國社會陷入情緒性對抗

首先是對國際秩序的影響。雖然是美國國內的總統選舉,但由於美中衝突的格局影響整個亞太甚至全球,因此川普或是拜登誰入主白宮,自然影響未來4年的美中關係。此外,在防範中國威脅的過程中,需要社會團結一致、凝聚共識,作為美國政府對外政策的後盾。但受到國內選舉競爭的影響,美國社會陷入分裂,雖然民主黨、共和黨在防範中國威脅的議題上保有一致的態度,但在社會對立的氛圍下,仍舊有可能影響了美國對中國政策的制訂與執行。

其次是這場美國總統的選舉,對民主國家做出了許多負面的示範。民主政治的本質,其中有一部分在於透過競爭與參與,落實國民主權與責任政治,尤其是讓重大的國家政策進行公開的辯論。在這次選舉的過程中,一開始確實有公共議題的討論,就是防疫與抗中。但越接近選舉,越淪為負面競選,也就是陷入了金錢、權勢、性慾、甚至毒品,這些私領域的醜聞。當然,人品是競選總統必須要接受檢驗的一部分,但此次負面競選到最後,完全偏離公共議題的辯論,讓社會陷入情緒性的對抗,失去了選舉的正面意義。

不僅如此,受到大量通訊投票、提早投票的影響,加上雙方陣營差距極小,因此開票需要的時間冗長;甚至在通訊投票這一塊,川普質疑有舞弊問題,並一度宣稱已贏得大選,要求計票工作應該停止。一旦因此而興訟,將增加選舉的不確定性,也勢必讓社會對立的狀態延長下去。輕則增加選舉與社會成本,重則可能讓落敗一方的支持者,進入長期不服從政府的狀態。這對民主政治而言,也帶來了極為負面的影響。

內有民粹外有中國雙重威脅

美國一向堅持的自由主義與民主價值,在當前受到內部民粹主義與外部中國霸權的雙重威脅。對內而言,選舉免不了帶來競爭,但要如何降低民粹對社會的撕裂,需要政治人物和政黨以更負責的心態來面對。對外來說,中國崛起帶著霸權的威脅,亞太甚至全球的經濟、安全、政治都進入重組的狀態。美國在全球秩序重組中扮演重要角色,這場選舉影響的不只是美國,也會間接牽動著對自由與民主的安全防護。這場美國總統大選,給眾多民主國家上了一課,而美國以及全球自由民主的挑戰,也才正要開始。