武漢肺炎自年初從中國武漢爆發,3月開始全球大流行,迄今已經大半年過去了,疫情不但沒有完全得到控制,反而有越燒越旺的趨勢,甚至在進入秋冬之後,很可能再掀起另一波疫情的高峰。政府對於防疫措施與物資的管理、疫苗研發、建立社會信賴等,都應該有完整的配套與積極作為,也必須建立完整的風險管理概念,方能替台灣在接下來一波防疫戰爭中克竟全功。
防疫鬆懈黑心口罩引恐慌
上半年台灣是守住了第一波的疫情衝擊,但全球的疫情並沒有趨緩,在疫情持續蔓延的當下,近日台灣的防疫工作,從防疫物資如口罩的管理、疫苗研發、社會的防疫意識等,都出現了鬆懈與步調混雜的跡象,不得不謹慎面對。
先就防疫的管理面來說,最近一個月連續出現幾則口罩管理漏洞的負面新聞。若干不肖業者,破壞了政府對口罩管理的嚴格要求,以中國非醫療用口罩魚目混珠,或是變更產地之後滲透進入台灣市場,甚至包括實名制的口罩供應。這些業者只圖牟取不當利益,造成社會一定程度的恐慌,破壞了民眾對「口罩國家隊」以及政府防疫政策的信心。
防疫視同作戰,尤其這波疫情影響國家安定、經濟穩定至為巨大,如果民眾對防疫政策、指揮中心產生疑慮,防疫效果就會大打折扣;更何況,若非台灣製的劣質黑心口罩在市面流竄,一旦疫情吃緊,恐將出現防疫缺口。政府對於防疫物資有效管理,不只是要維繫防疫成效,更重要的是維持人民對政府的信賴,同時維持社會民心的安定。上從防疫中心,下到地方政府,在防疫的管理上必須嚴格,也必須採取一致的標準,不能再出現各彈各調的荒謬情況。
再從疫苗研發來說,國產疫苗最快也要到12月才能進入第二期的試驗。疫情指揮官陳時中日前表示,若「大膽一點」,明年1月便可緊急授權使用;然而,近來國際疫苗人體試驗紛傳不良反應,國內如果貿然在第二期試驗後就開放施打,不能排除疫苗一旦產生副作用所造成的社會恐慌,如果事前不能做好風險評估,反而破壞了國人對國產疫苗的信心。
國產疫苗研發須穩健規劃
在此同時,疫情指揮中心也決定與全球新冠疫苗供應平台(COVAX)簽約,確保日後疫苗研發完成後台灣可以取得的數量。但與COVAX簽約,一方面影響國產疫苗的市場,二方面無法決定進口疫苗的生產國;也就是說,很有可能進口到欠缺品質保證的疫苗,就像日前歐洲許多國家進口中國低劣品質的口罩與試劑一樣。在這一方面,政府要有各種版本的評估,除了加快協助國產的研發疫苗,也應注意日後如果不幸進口的國外疫苗品質不佳,要如何降低對社會的傷害。
最後,近期的社會氛圍,對於防疫作為出現了放鬆的跡象。此時正值開學季,許多群聚活動或公共場所,對防疫的衛生要求都不如上半年;政府也應加強宣傳並善盡提醒和管理的職責,讓社會的防疫心態維持警戒,以免功虧一簣。
總之,武漢肺炎並未和緩,甚至可能秋冬在台灣蠢動。政府應在物資管理、疫苗研發、社會安定等不同面向上做好風險管理,不能有絲毫鬆懈。若能完全守住,避免疫情在本土蔓延,延續有效防疫的好成績;並且在後期的疫苗試驗上穩健規劃,進而成功研發國產疫苗,在國際上推展我國生化發展的實力,甚至透過疫苗再增添「防疫外交」一個有力的籌碼,對於台灣的防疫來說,才是真正的大獲全勝。