【國際中心/綜合外電報導】世界貿易組織(WTO)昨天裁定,美國川普政府2018年開始針對2000多億美元中國貨品課徵的懲罰性關稅,違反世貿組織的自由貿易規則。這是總部位於日內瓦的世貿組織首次認定,川普對中國發動的一連串關稅措施違法。川普先前常批評,世貿組織對待美國不公平。
世貿組織3名專家組成的小組周二裁定,美國在2018年對中國加徵的關稅違反國際規則。華府當時對約2000億美元(約5.84兆元台幣)中國進口貨加徵10%關稅,後來又提高成25%。後來川普政府又對更多中國貨加徵關稅,至今已有約5500億美元中國貨(約16.1兆元台幣)被川普政府加徵懲罰性關稅。
在裁定出爐後,美國貿易代表萊特海澤批評WTO這項裁定正顯示世貿組織亟需改革,世貿組織的機制「完全不足以阻止中國在科技方面的(竊盜)行為」,對中國的不良行為沒有解決辦法,美國必須保護自己。萊特海澤強調,此項裁決不影響美中第一階段貿易協議。
美國共和黨籍參議員霍利(Josh Hawley)也在推特發文說:「(這是)更多證據證明WTO是一個過時、僵化、整體而言對美國有害的組織。美國應該退出,並帶頭努力廢除。」
美方60天內提上訴 即可技術性否認裁決
中國商務部新聞發言人昨表示,中方對世貿專家小組做出的「客觀、公正裁決」表示讚賞。中方希望美方尊重專家小組的裁決,維護多邊貿易體制,推動世界經濟健康發展。
儘管世貿組織專家小組的裁定是北京方面的勝利,但美方只要在60天內提出上訴,就可以技術性否決掉這項裁決。這是因為世貿組織的爭端解決上訴機構成員難產,使世貿組織的仲裁機制變成無牙老虎。
美國在2018年以《1974年貿易法》的「301條款」對中國發動關稅戰。中方向世貿組織申訴,認為此舉違反世貿組織針對所有成員國一視同仁的最惠國待遇原則,以及在尋求發動懲罰性關稅前,應該先尋求世貿組織的仲裁。
儘管美國先前也動用過301條款課徵關稅,但1990年代之後很少再使用,因當時美國同意在根據301條款發起任何報復性貿易行動前,先遵循WTO的爭端解決程序。
世貿的裁決可能讓歐盟鬆一口氣。因為川普政府同樣也威脅祭出301條款對付歐盟國家,報復歐盟課徵的數位稅。