內文：蔡英文總統前天在副總統賴清德、行政院長蘇貞昌等決策高層陪同下召開記者會，宣布民進黨政府決定開放美豬美牛。這確實如蔡總統所說的，是一個解決懸宕已久之老問題的關鍵決定。
釐清國家整體戰略
眾所周知，開放美豬、美牛進口問題，經歷陳水扁、馬英九兩位前總統任期到現在，一直沒有解決，成了台美經貿合作關係的障礙。這幾年，以美中經貿戰為中心的國際經貿情勢變化，以及大疫流行的衝擊，使全球產業供應鏈加速重組，預期將帶來世界經濟結構性的改變，再結構的世界經濟新秩序，將在銳變中慢慢浮現。
在這種結構性的變局中，台灣將會站在什麼樣的戰略位置上，扮演什麼樣的戰略角色，是一個至關重要的戰略性問題，政府及國人必須明確掌握情勢的發展，釐清國家整體戰略發展目標，融進世界經濟秩序、甚至戰略秩序中，成為負責任的利益相關方。這對台灣這樣與世界經貿體系高度結合的中型經濟體，是一個很重要的課題。
長久以來，美國就是台灣最重要的經貿夥伴，甚至在安全領域也有著緊密的戰略關連。在這種形勢下，個別經貿領域的摩擦如果不能妥善處理好，其效應會外溢到整個經貿領域的合作關係，甚至更進一步的國家利益關係。
美牛美豬的問題就是一個顯著的例子。美國國務卿龐皮歐對台灣的決定，立刻表示歡迎，稱道這是消除存在已久的障礙，並說這是為美台之間擴大經貿合作打開了大門。美台經貿關係的進一步合作，乃至全面關係之更加緊密，值得期待。這次決定的重要性，由此可見一般。
當然，這決定一定會引來批判不滿的聲音。這大約來自三方面，一是利益相關業者，一是消費者，一是各政治力量。蔡政府在說明其決定時，已就前兩者做出保證、承諾，強調會做好食品安全把關，承諾將設立100億元「養豬產業基金」，並傾全力打開更多市場，確保台灣豬農生計不受影響。這些政策支票有沒有如實兌現，我們且拭目以待。
緊盯政府把關食安
至於各政治力量的反應，一如預期，遺憾的是高格局的政策辯論不多見。以馬前總統辦公室的批評為例，它說，民進黨當初力阻美牛美豬進口，執政後卻髮夾彎開放，是「對內欺騙國人，對外卑躬屈膝。」詰問這種雙重標準，如何取信國人？民進黨有沒有髮夾彎，要怎樣取信於民，由民進黨來回答。這裡要問，馬前政府當年也想開放，而如果當時少數的民進黨反對但沒有「力阻」，那開放了的馬前政府難道也是「對內欺騙國人，對外卑躬屈膝」？
這樣質疑是要指出，在現代高度複雜的多元社會中，利益、價值等也是多元、衝突的，政策的決策是要決策者判斷相關情勢，尋求決策者認定的利害平衡點，做出判斷、決定，並為其成敗負起政治責任。
在前天記者會的說明中，蔡總統說明其決策考量，並做出責任的承諾；社會各方最該做的，是嚴格監督，盯住蔡政府，你說要把關食安，那我就拿放大鏡看你怎麼做；你說不會影響豬農生計，我也拿放大鏡盯著你。而蔡政府的決策成功與否，就要看後續的配套怎麼做了！
只有這樣，我們才能跳出「為反對而反對」、「換位置就換腦袋」的泥沼。決策者衡量形勢、判斷利害、做出決定，負起責任，在野者盯著決策者！這才是現代國家！
